中宏網(wǎng)訊 為加強(qiáng)電子印章規(guī)范管理，推動(dòng)電子印章普遍應(yīng)用，服務(wù)政務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《電子印章管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自印發(fā)之日起正式施行。

　　《辦法》明確，電子印章，是指基于密碼技術(shù)和相關(guān)數(shù)字技術(shù)表征印章的特定格式數(shù)據(jù)，用于實(shí)現(xiàn)電子文件的可靠電子簽名。除法律、行政法規(guī)明確不適用的情形外，經(jīng)電子簽章的電子文件與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)文件具有同等效力。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)深入推進(jìn)，電子印章在政務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用日益廣泛。同時(shí)，由于缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)籌規(guī)范，電子印章仍不同程度存在法律效力不強(qiáng)、管理主體不明晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問(wèn)題，特別是跨地區(qū)跨部門(mén)電子印章仍難以互信互認(rèn)，這些都制約著電子印章功能作用和應(yīng)用效能的充分發(fā)揮。通過(guò)制定《辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)電子印章管理，推動(dòng)電子印章深入應(yīng)用和互信互認(rèn)，對(duì)于構(gòu)建數(shù)字時(shí)代信任體系、提升政務(wù)服務(wù)效能、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有重要意義。

　　《辦法》從支撐能力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、系統(tǒng)支持等方面明確了促進(jìn)電子印章互信互認(rèn)的有關(guān)措施。一是推動(dòng)支撐能力建設(shè)。國(guó)家推動(dòng)電子印章跨地區(qū)跨部門(mén)互信互認(rèn)支撐能力建設(shè)，各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)本地區(qū)本部門(mén)（本系統(tǒng)）電子印章互信互認(rèn)支撐能力建設(shè)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。國(guó)家密碼管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)電子印章互信互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。三是明確相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用要求。行政機(jī)關(guān)以及履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織在業(yè)務(wù)活動(dòng)中需要使用電子印章時(shí)，其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持符合辦法規(guī)定的電子印章接入使用。

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