中宏網(wǎng)訊 近些年來(lái),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展,截至2024年底,全國(guó)有111.1萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)性主體開展社會(huì)化服務(wù),服務(wù)小農(nóng)戶近9300萬(wàn)戶,年服務(wù)面積22.9億畝次,在保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但與健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系要求相比,仍存在服務(wù)資源分散、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)供給有缺口、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。
為健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》明確,現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心主要由社會(huì)力量投資建設(shè),政府予以引導(dǎo),其功能定位主要體現(xiàn)在:
?。ㄒ唬┩怀龇?wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心主要由社會(huì)力量投資建設(shè),政府予以引導(dǎo),立足補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)短板,統(tǒng)籌利用經(jīng)營(yíng)性服務(wù)資源。指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心與農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)以及農(nóng)業(yè)科研單位等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)密切合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮科技特派員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員等作用,共同為小農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供集成化、一站式服務(wù)。
(二)補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)性服務(wù)短板弱項(xiàng)。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集中度,聚焦市場(chǎng)需求迫切、資金投入較大且單個(gè)服務(wù)主體做不了、做不好的環(huán)節(jié),重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)機(jī)具廠庫(kù)棚、集中育秧(苗)、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品初加工、飼草料加工配送、農(nóng)業(yè)廢棄物收集處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)能力。堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么,防止重復(fù)建設(shè)。
?。ㄈ﹥?yōu)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)資源配置。引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)組建或加入農(nóng)民合作社聯(lián)合社、農(nóng)民合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等方式,統(tǒng)籌當(dāng)?shù)胤?wù)主體的資源要素;依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、托管員等開展居間服務(wù),有效滿足各類服務(wù)需求;運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,促進(jìn)服務(wù)供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)服務(wù)資源科學(xué)配置、高效利用。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,承接農(nóng)技示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)物免疫和驅(qū)蟲、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等公益性服務(wù)。通過(guò)聯(lián)合與合作等方式,探索開展農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、營(yíng)銷推介、智慧農(nóng)業(yè)等延伸性服務(wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)主體信用信息整合,強(qiáng)化與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共享運(yùn)用。
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