中宏網(wǎng)訊 近日，江蘇海事局在船舶管理領(lǐng)域推出創(chuàng)新舉措，開展以船舶為對象、以信用為核心的“一碼多標識”船舶安全等級標識機制建設(shè)，顯著提升了海事治理能力和治理水平。

　　該機制通過數(shù)據(jù)模型計算，對船舶風(fēng)險進行評價，并賦予“紅橙黃綠”四色安全碼。現(xiàn)場執(zhí)法人員依據(jù)安全碼對船舶開展分級分類精準監(jiān)管，實現(xiàn)了監(jiān)管的精細化和高效化。

　　在推進過程中，江蘇海事局堅持高位謀劃，持續(xù)完善頂層設(shè)計。印發(fā)《江蘇海事局推進船舶安全等級標識機制建設(shè)工作方案》，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確核心需求，統(tǒng)籌各項工作。建立了包含“風(fēng)險參數(shù)確定、風(fēng)險項賦值、安全等級結(jié)果展示”等9個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)全鏈條運行架構(gòu)，精準識別和科學(xué)處置船舶風(fēng)險。制定《船舶風(fēng)險屬性參數(shù)表》，明確21項風(fēng)險參數(shù)，依據(jù)風(fēng)險項性質(zhì)及各色安全碼總體比例確定賦分權(quán)重，風(fēng)險賦分實行分值累加制，重大風(fēng)險項一票否決。同時，制定《船舶安全等級標識管理系統(tǒng)用戶手冊》和《船舶安全等級標識機制分類分級監(jiān)管工作指南（試行）》，基本建成以“一系統(tǒng)、一手冊、一指南”為主要內(nèi)容的船舶安全等級標識機制運行體系。

　　江蘇海事局還堅持智慧賦能，建好用好信息系統(tǒng)。開發(fā)船舶安全等級標識管理系統(tǒng)，自動對接多個相關(guān)信息化系統(tǒng)，從底層數(shù)據(jù)庫中自動抓取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對進出轄區(qū)所有船舶的全天候感知和身份識別。加強算力支撐，依托江蘇海事局數(shù)據(jù)應(yīng)用中心計算資源，實行科學(xué)計算模式，確保系統(tǒng)對進入轄區(qū)船舶的全面覆蓋。主動對接一級數(shù)據(jù)中心，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、校驗、清洗等工作，并對各色船舶信碼數(shù)據(jù)開展準確性核查。組建運維專班，加強運維管理，強化智能卡口系統(tǒng)、移動AIS基站等信息化系統(tǒng)建設(shè)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升用戶使用體驗。系統(tǒng)還能自動識別、自動預(yù)警高風(fēng)險船舶，助力分級分類精準執(zhí)法，并可自主優(yōu)化調(diào)整風(fēng)險參數(shù)賦值，實現(xiàn)動態(tài)清零。

　　在應(yīng)用導(dǎo)向方面，江蘇海事局明確指揮中心、快反處置中心職責(zé)定位，梳理匯總各類風(fēng)險參數(shù)處置依據(jù)，為執(zhí)法人員提供參考，避免執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。加強現(xiàn)場應(yīng)用，將船舶安全等級標識管理系統(tǒng)布設(shè)在PC端和移動端，與智控平臺和綜合執(zhí)法系統(tǒng)有效融合。對過境紅碼船舶實施VTS和智控平臺全程重點監(jiān)控，對到港紅碼船舶100%檢查。對橙、黃碼船舶按照一定比例開展監(jiān)管核查，對綠碼船舶實施常態(tài)化監(jiān)管。建立船舶安全等級標識運行督察機制，重點督察高風(fēng)險船舶處置的及時性、風(fēng)險項消除依據(jù)的真實性、發(fā)起審批流程的合規(guī)性等，確保合法合規(guī)、風(fēng)險可控、公平公正。定期組織開展船舶安全等級標識機制運行評估，并依據(jù)評估結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)管實際需求對風(fēng)險參數(shù)、風(fēng)險賦值等進行動態(tài)調(diào)整。

　　這一創(chuàng)新舉措的推進，為江蘇海事管理帶來了新的活力，也為全國海事管理提供了可借鑒的經(jīng)驗。

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