中宏網(wǎng)訊 近日，長江三峽通航管理局創(chuàng)新構(gòu)建并縱深推進(jìn)三峽通航誠信管理體系，將信用評價深度融入通航管理全流程，突出守信激勵導(dǎo)向，顯著提升三峽樞紐通航安全、效率與綠色發(fā)展水平。

　　該局錨定船公司、船舶、船員“三船”誠信管理核心，依托信用數(shù)字化手段，在船閘行業(yè)率先建立科學(xué)完備的誠信管理制度體系。以《三峽通航誠信管理辦法》為基礎(chǔ)，清晰界定守信、失信行為，創(chuàng)新構(gòu)建信用評價、分級分類、異議申訴機(jī)制，將安全生產(chǎn)、污染防控、社會履責(zé)等全流程表現(xiàn)納入信用積分管理。同時，科學(xué)設(shè)立“一票否決”安全紅線條款，對正向行為實行專項誠信加分激勵，為精準(zhǔn)落實守信激勵筑牢制度基礎(chǔ)。

　　在強(qiáng)化守信激勵方面，優(yōu)質(zhì)通航資源被優(yōu)先配置給高信用主體。推行優(yōu)先過閘服務(wù)，對高信用等級船舶實施免排隊優(yōu)先過閘獎勵，每年兌現(xiàn)獎勵超100艘次，顯著提升船舶運營效率。實施榮譽(yù)表彰激勵，每年組織開展“十佳”誠信船公司、船舶和船長評比表彰活動，對獲得“十佳”誠信船長榮譽(yù)的船員進(jìn)行通報表揚、授予證書并建議其所在公司實施獎勵。推行信用積分應(yīng)用，船公司可用誠信積分兌換優(yōu)先過閘等實際便利，實現(xiàn)信用價值有效轉(zhuǎn)化。實施差異化監(jiān)管服務(wù)，依據(jù)信用等級動態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻次，對守信主體提供更便捷服務(wù)，針對性降低合規(guī)成本。據(jù)統(tǒng)計，“三船”誠信扣分記錄同比減少26.7％，其中，船公司扣分減少72.24％，船舶扣分減少14.7％，船員扣分減少24.71％，涉及違反通航安全管理規(guī)定的海事違法案件數(shù)同比下降62.79％。

　　深化特色應(yīng)用方面，信用管理被深度嵌入核心業(yè)務(wù)鏈條。推行“船長責(zé)任制”管理模式，通過強(qiáng)化船長履職管理約束船舶行為，有效推動“三船”主體責(zé)任落實，提升行業(yè)自律意識。構(gòu)建綠色航運激勵機(jī)制，對完成受電設(shè)施改造、規(guī)范使用岸電、主動交付污染物的船舶實施誠信加分，守信船舶成為綠色發(fā)展主力軍。據(jù)統(tǒng)計，岸電實驗區(qū)已為1.8萬余艘次船舶提供清潔能源服務(wù)，供電近2750萬度，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤約1.1萬噸，減少各類氣體排放超2.8萬噸；過閘船舶自覺交付垃圾近4500噸、生活污水35萬立方米、含油污水超9400立方米、殘油廢油超466立方米。實施全鏈條信用監(jiān)管，將遠(yuǎn)程申報、待閘錨泊、安全檢查等全流程納入信用監(jiān)管范疇，監(jiān)管范圍延伸至調(diào)度水域，實現(xiàn)“三船”行為實時信用記錄。建立區(qū)域信用協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)港航、公安、社會誠信管理機(jī)構(gòu)等多部門建立聯(lián)合獎懲機(jī)制，對長航局、長江海事局評定的A級以上高信用船舶同等給予優(yōu)先過閘激勵，對失信船舶實施跨區(qū)域聯(lián)合懲戒。

　　在推動行業(yè)自治方面，三峽通航管理局構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型治理模式，推動形成行業(yè)自治格局。建立信用信息公開機(jī)制，向社會公示誠信典型與失信主體名單，使三峽河段信用信息成為市場資源配置重要依據(jù)，引導(dǎo)市場主體自覺守信。誠信管理制度獲行業(yè)廣泛認(rèn)同，船公司逐步將信用管理納入內(nèi)部考核體系，實現(xiàn)信用管理內(nèi)化于心。強(qiáng)化信用結(jié)果多維運用，將船員誠信評定作為船公司管理及行政管理重要依據(jù)，形成個人與組織信用聯(lián)動效應(yīng)。隨著守信激勵措施深入實施，船方“誠實守信、文明通航”意識顯著增強(qiáng)。

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