中宏網(wǎng)訊 為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，保障行業(yè)健康有序發(fā)展，阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將誠(chéng)信建設(shè)置于突出位置，并將其貫穿于審批、監(jiān)管、服務(wù)全過程，全力營(yíng)造“守信受益、失信受限”的市場(chǎng)環(huán)境，為全盟住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的“信”動(dòng)能。

　　審批提速：“信用+承諾”模式激發(fā)服務(wù)效能

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，阿拉善盟住建局大力推行“信用+容缺受理”與“信用+告知承諾”服務(wù)模式，以誠(chéng)信作為項(xiàng)目快速落地的關(guān)鍵“助推器”。在資質(zhì)審批方面，明確21項(xiàng)證明事項(xiàng)可實(shí)行“承諾即辦”，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，在提交書面承諾后即可先行審批、事后核查，有效破解了“材料繁”的難題。對(duì)于信用良好的主體，若核心材料齊全、次要材料暫缺，可采取“邊受理邊補(bǔ)正”的方式，進(jìn)一步加速審批進(jìn)程，助力企業(yè)資質(zhì)升級(jí)與項(xiàng)目快速落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來已梳理告知承諾事項(xiàng)65項(xiàng)。該局將誠(chéng)信要求深度嵌入審批全流程，實(shí)現(xiàn)“輕事前審批”與“重事后監(jiān)管”的有效銜接，在審批后強(qiáng)化對(duì)承諾真實(shí)性的核查，避免“一諾了之”的情況發(fā)生。

　　監(jiān)管精準(zhǔn)：信用分級(jí)分類引領(lǐng)高效能治理

　　阿拉善盟住建局堅(jiān)持以信用為核心要素，全面推行信用分類管理，實(shí)施差異化監(jiān)管策略，著力構(gòu)建覆蓋工程建設(shè)、物業(yè)管理、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域的全鏈條信用約束體系。

　　在建筑市場(chǎng)方面，該局嚴(yán)格落實(shí)《阿拉善盟建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，將所有涉及行政處罰的主體納入信用懲戒范疇，不斷強(qiáng)化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管，并建立健全覆蓋建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方主體的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。在招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程擔(dān)保、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將企業(yè)信用等級(jí)作為重要考量依據(jù)，對(duì)信用優(yōu)良者給予同等條件下的優(yōu)先支持，對(duì)嚴(yán)重失信者則依法依規(guī)予以限制，推動(dòng)形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，為建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　在物業(yè)管理領(lǐng)域，該局將物業(yè)企業(yè)的合同履約、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理及業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等關(guān)鍵指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管：對(duì)信用等級(jí)高的A級(jí)企業(yè)，減少檢查頻次并給予政策扶持；對(duì)信用等級(jí)中等的B級(jí)企業(yè)，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)管；對(duì)C級(jí)企業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)并增加檢查頻次，限制其行業(yè)評(píng)優(yōu)資格；對(duì)信用等級(jí)較低或存在嚴(yán)重問題的D級(jí)企業(yè)，則列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，大幅增加檢查頻次，加強(qiáng)約談指導(dǎo)，并取消其參與行業(yè)各類獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比的資格。通過信用考評(píng)機(jī)制，有效引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)重合同、守信用、優(yōu)服務(wù)。

　　在工程質(zhì)量安全監(jiān)管上，該局針對(duì)施工、監(jiān)理等企業(yè)的信用狀況、既往記錄及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化的監(jiān)督檢查。督促并指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源，并據(jù)此建立清晰、全面的施工安全重大危險(xiǎn)源清單，明確標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生的施工階段、可能造成的后果及防控措施，并在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)位置設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行公示，以便相關(guān)人員快速識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至目前，全盟58項(xiàng)在建房屋市政工程已全部建立重大危險(xiǎn)源清單。通過將監(jiān)管措施與企業(yè)信用掛鉤，有效壓實(shí)了企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，倒逼工程質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。

　　修復(fù)有路：“雙書同達(dá)”機(jī)制暢通糾錯(cuò)渠道

　　今年起，阿拉善盟住建局堅(jiān)持懲戒與引導(dǎo)并重的原則，創(chuàng)新推行“雙書同達(dá)”機(jī)制。即在向失信主體送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》，明確告知其信用修復(fù)的具體條件、流程和時(shí)限。此舉旨在引導(dǎo)和支持存在失信記錄的企業(yè)或個(gè)人正視問題，積極采取有效措施進(jìn)行整改，彌補(bǔ)過錯(cuò)，為其消除不良影響、重回市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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