中宏網(wǎng)訊 當(dāng)清晨第一縷陽(yáng)光灑在開(kāi)封綜保區(qū)智慧物流港，滿(mǎn)載國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)的中歐班列正鳴笛啟程；夜幕下的清明上河園燈火輝煌，創(chuàng)業(yè)者們?cè)谒纬笔屑辈ラg掀起文旅消費(fèi)新熱潮……這座千年古都的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)脈搏強(qiáng)勁躍動(dòng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年，開(kāi)封市民營(yíng)企業(yè)占比98.57%；2024年1-11月，民營(yíng)企業(yè)稅收占比80.06%，開(kāi)封市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在高質(zhì)量發(fā)展版圖上書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的“東京夢(mèng)華錄”。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！遍_(kāi)封市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照河南省委、省政府部署，開(kāi)封市建立機(jī)制、強(qiáng)化支撐、完善服務(wù)，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

建立機(jī)制 高位推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

開(kāi)封市將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作納入市委、市政府重要議事日程，建立周交辦、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，投入使用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政府各部門(mén)之間、政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)之間的溝通交流。在全市開(kāi)展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)等調(diào)研20余次，分行業(yè)、領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，為制定更加精準(zhǔn)有效的政策措施提供寶貴數(shù)據(jù)支撐。

匯編開(kāi)封市惠企政策制定成冊(cè)并推送至各市場(chǎng)主體，著力打通惠企政策的“最后一公里”，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在所得。

深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建立民營(yíng)企業(yè)首席服務(wù)官全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題訴求“即收、即辦”，累計(jì)收集企業(yè)問(wèn)題1400余個(gè)，問(wèn)題辦結(jié)率和企業(yè)滿(mǎn)意率均達(dá)到98%以上，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”工作，把“鄉(xiāng)村所需”與“企業(yè)所能”有機(jī)結(jié)合，共打造53個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，成功推薦8家企業(yè)作為省級(jí)典范，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身品牌發(fā)展壯大。

強(qiáng)化支撐 全面推動(dòng)惠企措施落實(shí)落細(xì)

開(kāi)封市搶抓融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)機(jī)遇，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)更多鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航運(yùn)網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、物流網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，連通全國(guó)，融匯全球，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)走向全國(guó)、全球市場(chǎng)。緊抓國(guó)家“兩新”政策，加力擴(kuò)圍，積極培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，截至3月20日，全市五個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作，申請(qǐng)補(bǔ)貼金額超1億元，帶動(dòng)消費(fèi)9億余元。加快培育“7+11+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，支持民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大市場(chǎng)份額，提升民營(yíng)企業(yè)生存空間。

為落實(shí)資金保障，開(kāi)封市常態(tài)化開(kāi)展“金融服務(wù)下基層”“行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng)，搭建金融信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品“一鍵授信、一鍵放款”。推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保貸款，近三年支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30.3億元。截至2025年3月15日，根據(jù)市金融監(jiān)管分局統(tǒng)計(jì)，開(kāi)封市通過(guò)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制累計(jì)授信27670戶(hù)次156.5億元，累計(jì)放款29358戶(hù)次131.1億元，累計(jì)放款較2024年底新增62.5億元，超額完成一季度開(kāi)門(mén)紅任務(wù)，切實(shí)破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。

開(kāi)封市高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版本和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)綜保區(qū)邁入全國(guó)B類(lèi)序列，申建全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，拓展外向型經(jīng)濟(jì)，建成運(yùn)營(yíng)開(kāi)封國(guó)際陸港、國(guó)家文化藝術(shù)品交易中心等，塑造更高水平開(kāi)放平臺(tái)。充分利用開(kāi)封海關(guān)、綜保區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等平臺(tái)的載體作用，鼓勵(lì)支持青天儀表、杞縣金大源等公司擴(kuò)大對(duì)外出口，有計(jì)劃分批次培育出海企業(yè)梯隊(duì)。幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)“中小開(kāi)”和出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目，在外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、出海參展等諸多方面給予企業(yè)補(bǔ)貼，其中包含82個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)幫助企業(yè)獲得342萬(wàn)余元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)參加第137屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)），開(kāi)封市共8家民營(yíng)企業(yè)獲批11個(gè)展位。

根據(jù)開(kāi)封老字號(hào)資源豐富的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展老字號(hào)認(rèn)定工作，培育壯大老字號(hào)隊(duì)伍，謀劃開(kāi)展老字號(hào)美食進(jìn)北京、進(jìn)城鐵等活動(dòng)。攜“王大昌”“百年白記”“興盛德”“張記麻花”“麗星”等民營(yíng)企業(yè)品牌參與鄭開(kāi)城鐵首發(fā)活動(dòng)，以傳統(tǒng)美食文化為紐帶，展現(xiàn)開(kāi)封老字號(hào)傳統(tǒng)技藝與城市發(fā)展的深度融合，支持企業(yè)拓展銷(xiāo)售渠道，提升開(kāi)封市老字號(hào)品牌知名度。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第三屆“宋都年貨節(jié)”，組織參加商戶(hù)300余家，展銷(xiāo)年貨商品1000余種，線上線下交易額達(dá)500余萬(wàn)元，有效刺激消費(fèi)市場(chǎng)。

完善服務(wù) 加快各類(lèi)要素保障提質(zhì)增效

發(fā)布“開(kāi)封市民營(yíng)企業(yè)20強(qiáng)”榜單，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情，1家企業(yè)入圍“2024河南民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”榜單。開(kāi)展企業(yè)服務(wù)、政策宣講、政企面對(duì)面等活動(dòng)超百次，解決設(shè)備更新、綠電改革等企業(yè)訴求370余件，積極營(yíng)造親商重商的濃厚氛圍。張祖禮、曹亞偉、陶璟、徐瑞4名企業(yè)家獲評(píng)“2024年河南省勞動(dòng)模范”，充分弘揚(yáng)企業(yè)家精神，展示企業(yè)家風(fēng)采。建設(shè)集交流培訓(xùn)、政企交流、政策宣講、供需對(duì)接等功能于一體的“開(kāi)封市民營(yíng)企業(yè)交流中心”，啟動(dòng)以來(lái)已開(kāi)展各種活動(dòng)20余場(chǎng)，促進(jìn)政企之間良好互動(dòng)，不斷提升民企服務(wù)質(zhì)效。

全面推行“聯(lián)審聯(lián)批+預(yù)審批+代辦制”制度，優(yōu)化重大項(xiàng)目預(yù)審批，壓縮審批時(shí)間6—8個(gè)月，完善“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”的土地供給新模式，助力民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)再擴(kuò)大。創(chuàng)新構(gòu)建“法院+商會(huì)”訴調(diào)對(duì)接模式，建立保護(hù)中小投資者聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，指導(dǎo)成立開(kāi)封市首家專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的調(diào)解組織——汴商糾紛調(diào)解中心，首批打造了20家調(diào)解組織，助力企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在全省率先制定出臺(tái)《開(kāi)封市律師行業(yè)惠企潤(rùn)校“法律托管”方案》，為民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)提供一年全流程法律服務(wù)，保障企業(yè)合法權(quán)益。全力打造“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法新模式，實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法以來(lái)，累計(jì)辦理免罰、減輕處罰案件553起。

組織民營(yíng)企業(yè)家赴上海、江西等地開(kāi)展教育活動(dòng)10余次，參與民營(yíng)企業(yè)家300余人，有效凝聚民營(yíng)企業(yè)家思想共識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦合規(guī)經(jīng)營(yíng)、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度等培訓(xùn)宣傳20余次，梯次培訓(xùn)企業(yè)家1200余人。與河南大學(xué)共建企業(yè)家商學(xué)院，打造企業(yè)家研修交流平臺(tái)。推薦10余名企業(yè)家赴清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校參加高端培訓(xùn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升。積極開(kāi)展“百城千校萬(wàn)企”“春風(fēng)送崗”“金秋招聘月”等促就業(yè)行動(dòng)，組織省內(nèi)外1300余家企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)。

種種措施助力之下，開(kāi)封這座曾以《清明上河圖》定格商業(yè)文明巔峰的古城，如今既有清明上河園里虹橋臥波的從容氣度，更添鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊上產(chǎn)業(yè)集群吞吐寰宇的磅礴，開(kāi)封民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的星辰大海，才剛剛破曉，未來(lái)更可期。（陳斌 門(mén)杰丹）

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