為提高企業(yè)辦電獲得感，實(shí)現(xiàn)客戶辦理電力接入工程行政審批“最多跑一次”，2021年5月份，濟(jì)源示范區(qū)各相關(guān)部門圍繞10千伏及以下電力接入工程行政審批辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，研究手續(xù)簡化可行性，制定審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《用電報(bào)裝外線接入工程告知承諾審批暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），通過政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管“三步走”，有力推動(dòng)辦電更高效、服務(wù)更優(yōu)化。

　　《暫行辦法》適用范圍

　　供電電壓等級10千伏及以下辦理新裝（增容）的用戶電力接入工程或因接入引起的公用電網(wǎng)新（擴(kuò)）建工程。

　　《暫行辦法》適用對象

　　自愿選擇告知承諾方式辦理的企業(yè)。有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的企業(yè)，在信用修復(fù)前不適用。

　　《暫行辦法》改革舉措

　　為進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間，《暫行辦法》在充分考慮城市道路交通管理要求的基礎(chǔ)上，通過“放管服”改革和制度創(chuàng)新，將10千伏及以下用戶電力接入外線工程涉及的綠化、掘路、占路等行政審批按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)+企業(yè)告知承諾+事中事后強(qiáng)監(jiān)管”原則，形成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一次承諾、簡化審批、全程監(jiān)管”的工作模式，提升了企業(yè)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革的獲得感和滿意度。

　　政府定標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)源示范區(qū)各相關(guān)部門，圍繞用電報(bào)裝外線接入工程所涉及的城市綠地樹木、挖掘城市道路等12個(gè)行政審批事項(xiàng)，梳理準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求以及需要依法依規(guī)提交的申請資料，分類細(xì)化制定告知承諾相關(guān)工作細(xì)則和告知承諾書標(biāo)準(zhǔn)模板，建立告知承諾實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)作承諾。對納入用電報(bào)裝外線接入工程告知承諾實(shí)施范圍的項(xiàng)目，濟(jì)源示范區(qū)各行政審批部門一次性告知企業(yè)審批條件、申請材料和辦理要求，企業(yè)通過市民之家綜合窗口或線上渠道對相關(guān)審批事項(xiàng)作出書面承諾后，當(dāng)日即可獲取行政許可，并組織工程實(shí)施，在竣工驗(yàn)收前辦結(jié)所承諾的行政審批事項(xiàng)即可，實(shí)現(xiàn)“承諾及開工”。同時(shí)，行政審批部門將企業(yè)承諾書在濟(jì)源市人民政府網(wǎng)站“營商環(huán)境在濟(jì)源”欄目向社會(huì)公告。

　　過程加強(qiáng)監(jiān)管。濟(jì)源示范區(qū)各審批部門建立告知承諾審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)承諾申請人未達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；整改后仍未達(dá)到要求的，撤銷審批決定。同時(shí)，將違反承諾的失信企業(yè)納入誠信檔案，在信用修復(fù)前，不再適用告知承諾，并對其他違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

　　暫行辦法將電力接入工程行政審批由事前“并聯(lián)審批”改為事前“告知承諾”、事中事后“行政監(jiān)管”，辦理時(shí)長由5個(gè)工作日壓減至1個(gè)。

圖為：改革前流程展示

圖為：改革后流程展示

　　《暫行辦法》保障機(jī)制

　　為了支撐改革舉措的落地實(shí)施，《暫行辦法》在保障機(jī)制上重點(diǎn)做了以下調(diào)整：

　　針對《暫行辦法》實(shí)施中可能存在的執(zhí)行不到位和事中事后監(jiān)管問題，明確各審批部門要及時(shí)完善告知承諾審批和事中事后監(jiān)管的銜接保障機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　為切實(shí)落實(shí)好告知承諾制度，國網(wǎng)濟(jì)源供電公司以“人民電業(yè)為人民”為宗旨，主動(dòng)提供“保姆式”服務(wù)。只要企業(yè)提出意向，供電公司全程上門，引導(dǎo)企業(yè)充分知曉改革內(nèi)容，自覺運(yùn)用改革成果，變“企業(yè)跑”為“待辦跑”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦電零跑趟，進(jìn)一步提升企業(yè)辦電“獲得感”。（圖源：國網(wǎng)濟(jì)源供電公司）

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