適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,河南省擬對道路運(yùn)輸條例進(jìn)行修訂。11月26日,河南省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取了關(guān)于《河南省道路運(yùn)輸條例(修訂草案)》的說明?!稐l例(修訂草案)》旨在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢、持續(xù)加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《條例(修訂草案)》共10章58條,相比《條例》新增39條、修改19條,刪去26條。修訂后更加強(qiáng)化服務(wù)理念,深化簡政放權(quán),不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸營商環(huán)境。
加快多種運(yùn)輸方式融合方面,《條例(修訂草案)》鼓勵(lì)建設(shè)多種運(yùn)輸方式一體銜接的綜合貨運(yùn)樞紐,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌利用,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和共同配送,優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各類運(yùn)輸企業(yè)開展合作,發(fā)展旅客“一票制”聯(lián)程運(yùn)輸,推進(jìn)旅客運(yùn)輸與旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
優(yōu)化道路運(yùn)輸營商環(huán)境方面,根據(jù)上位法修改情況,取消了運(yùn)輸站(場)建成后應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收的規(guī)定,將道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)調(diào)整為備案管理。優(yōu)化行政審批服務(wù),對本省范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市超限運(yùn)輸許可,規(guī)定省交通運(yùn)輸主管部門可以委托起運(yùn)地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施,盡可能方便申請人。
支持新業(yè)態(tài)新模式方面,《條例(修訂草案)》鼓勵(lì)班車客運(yùn)經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定開展定制客運(yùn),根據(jù)旅客需求靈活確定發(fā)車時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)。統(tǒng)籌推動(dòng)巡游出租車與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車融合發(fā)展,并進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營者和相關(guān)聚合平臺(tái)的經(jīng)營行為。大力支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,明確了經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)范和承運(yùn)人責(zé)任。
強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管方面,《條例(修訂草案)》規(guī)定危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人不得將危險(xiǎn)貨物交給未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的經(jīng)營者承運(yùn),并對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中的車輛長時(shí)間停車進(jìn)行規(guī)范。明確旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。同時(shí),規(guī)定道路客運(yùn)站(場)經(jīng)營者、定制客運(yùn)和包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的旅客安全檢查制度。(記者 董艷竹)