黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，把“健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度”列為改革重點(diǎn)，多次強(qiáng)調(diào)“信用”在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防控、營商環(huán)境優(yōu)化中的基礎(chǔ)性作用。全會(huì)要求加快建立信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系、構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，為各地各部門指明了方向。

　　為貫徹落實(shí)中央部署，巴彥淖爾市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦全鏈條、全生命周期信用監(jiān)管改革，開發(fā)建設(shè)了全市“專業(yè)領(lǐng)域”信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)，建立“監(jiān)管信息實(shí)時(shí)歸集—科學(xué)分析—綜合運(yùn)用”工作機(jī)制，推動(dòng)信用信息在更大范圍、更深層次共享共用，著力提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能，在遵循市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律、順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制方面取得階段性進(jìn)展，為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧監(jiān)管”

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)集成，打造“全景畫像”。依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-內(nèi)蒙古）”，信用風(fēng)險(xiǎn)分類系統(tǒng)縱向貫通市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)，橫向聯(lián)通40個(gè)市本級(jí)部門、240個(gè)旗縣區(qū)部門、48個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及58個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)同步市場(chǎng)主體登記、注銷及行政許可、行政處罰、投訴舉報(bào)、食品抽檢、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品信息、行政約談、社會(huì)監(jiān)督等10大類、100余項(xiàng)核心信用指標(biāo)數(shù)據(jù)。通過多維度標(biāo)簽賦值，對(duì)經(jīng)營主體實(shí)施動(dòng)態(tài)“標(biāo)簽式”管理，實(shí)現(xiàn)“一企一檔、精準(zhǔn)畫像”。

　　（二）分級(jí)分類，實(shí)施差異化監(jiān)管。系統(tǒng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果，堅(jiān)持“分級(jí)處置、無事不擾”原則，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行“無感監(jiān)測(cè)”，對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采用短信告知、限期整改、整改復(fù)查等柔性監(jiān)管方式，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在三次提醒未整改后納入重點(diǎn)核查名單，實(shí)行精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。全流程實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)—研判—預(yù)警—處置—反饋”閉環(huán)管理，大幅減少主動(dòng)上門檢查頻次，顯著提升了問題發(fā)現(xiàn)和數(shù)據(jù)治理能力，率先破解多頭重復(fù)檢查等頑疾。

　?。ㄈ﹨f(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。建立部門間信息共享、線索移送、執(zhí)法協(xié)同、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。通過“線上預(yù)警+線下核查”聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源最優(yōu)配置，監(jiān)管效能整體提升。

　　信用賦能，引導(dǎo)企業(yè)自律

　?。ㄒ唬┤爱嬒?，倒逼企業(yè)自我規(guī)范。將分散在各環(huán)節(jié)的涉企信息統(tǒng)一歸集、公示、共享、聯(lián)合懲戒，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的信用檔案，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守信用承諾制度，主動(dòng)“自知、自查、自糾、自律”，營造“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的市場(chǎng)氛圍。

　?。ǘ┒嘣?wù)，延伸信用觸角。依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、商品市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等力量，主動(dòng)感知企業(yè)在成長發(fā)展中的深層次需求，把信用監(jiān)管與融資、年報(bào)、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管+服務(wù)”雙向奔赴。

　?。ㄈ靶∏锌?、深挖掘”，提升年報(bào)質(zhì)量。以“會(huì)計(jì)公司”“代理記賬公司”等關(guān)鍵中介服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，開展年報(bào)數(shù)據(jù)專項(xiàng)分析，向38家企業(yè)推送年報(bào)存疑提醒，并開展“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查，發(fā)現(xiàn)11家存在公示信息弄虛作假等問題企業(yè)，帶動(dòng)全市企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量整體提升。

　　數(shù)據(jù)說話，企業(yè)有感

　?。ㄒ唬靶庞?金融”破解融資難題。通過信用惠企融資政策，與金融機(jī)構(gòu)深度合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)信貸利率、金額、期限的個(gè)性化智能評(píng)級(jí)。聚焦“信用+金融”服務(wù)，大力推廣個(gè)體工商戶信用貸款產(chǎn)品“蒙信貸”。截至目前，全市累計(jì)已有1707戶個(gè)體工商戶成功獲批“蒙信貸”貸款9.28685億元，其中貸款金額100萬元以上的173戶，有效緩解了個(gè)體工商戶“融資難、融資貴”問題。

　?。ǘ傲阋娒妗毙迯?fù)，重塑企業(yè)信用。開啟“線下+線上”雙通道信用修復(fù)模式，經(jīng)營主體足不出戶即可一鍵申請(qǐng)、全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)“零見面”修復(fù)。已累計(jì)指導(dǎo)信用修復(fù)企業(yè)3157戶，幫助失信主體及時(shí)糾正錯(cuò)誤、重塑信用、重返市場(chǎng)。

　?。ㄈ┍O(jiān)管效能顯著提升。相比過去動(dòng)輒數(shù)百人次的大規(guī)模基層排查，新模式下檢查頻次平均下降60%，問題發(fā)現(xiàn)率提升40%，企業(yè)滿意度提升至98%以上，多項(xiàng)指標(biāo)位居自治區(qū)前列。

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