赤峰市應(yīng)急管理局深入貫徹國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的部署要求,在規(guī)范涉企檢查、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),持續(xù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式,堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重,全面提升安全治理效能,與企業(yè)共同守住安全底線。
一是指導(dǎo)幫扶“解難題”。堅(jiān)持傾聽(tīng)企業(yè)心聲,召開(kāi)企業(yè)座談會(huì),面對(duì)面解決企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需求。堅(jiān)持服務(wù)向前,既主動(dòng)上門(mén)講解政策,讓企業(yè)懂安全、會(huì)落實(shí);又針對(duì)企業(yè)在隱患整改、設(shè)備升級(jí)、安全管理等方面遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)權(quán)威專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)“上門(mén)問(wèn)診”,并開(kāi)展以問(wèn)題為導(dǎo)向的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),讓企業(yè)能治理、會(huì)管理。目前,累計(jì)開(kāi)展礦山、?;?、冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)座談會(huì)39次,開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)55次、專(zhuān)家指導(dǎo)幫扶107次。
二是以幫促干“提能力”。建立“幫、教、促、帶、督”五項(xiàng)機(jī)制,采取示范執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等措施,直觀傳遞規(guī)范流程、關(guān)鍵要點(diǎn),著力提升基層執(zhí)法質(zhì)效。通過(guò)“業(yè)務(wù)骨干+專(zhuān)家”深入旗縣開(kāi)展幫扶指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣聯(lián)合執(zhí)法、定制化幫帶等工作中的成熟經(jīng)驗(yàn),提升行業(yè)安全管理水平。目前,累計(jì)組織264名基層執(zhí)法人員、企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展“示范執(zhí)法+現(xiàn)場(chǎng)觀摩”36次。
三是政企同心“守底線”。組織執(zhí)法人員與企業(yè)人員共同開(kāi)展重大事故隱患排查,通過(guò)“同查同議”引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn),變“被動(dòng)整改”為“主動(dòng)防范”。明確專(zhuān)家檢查結(jié)果僅作為企業(yè)隱患整改、能力提升的參考依據(jù),不與行政處罰直接關(guān)聯(lián),杜絕專(zhuān)家與企業(yè)勾連的風(fēng)險(xiǎn),確保幫扶過(guò)程客觀公正。
四是從嚴(yán)執(zhí)法“保安全”。深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),尤其針對(duì)特殊作業(yè)、非法生產(chǎn)、外包施工等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為以及企業(yè)明知故犯、屢查屢犯的問(wèn)題,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處置,以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段形成有效震懾。