中宏網(wǎng)河南11月5日電（營商環(huán)境看河南報道組）營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。為進(jìn)一步促進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹實(shí)施，深化“放管服”改革，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，更大的激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，河南省發(fā)展和改革委員會、中宏網(wǎng)聯(lián)合推出《營商環(huán)境看河南》專題調(diào)研采訪活動，助力推動河南省營商環(huán)境便利度盡快進(jìn)入全國一流行列，讓一流的營商環(huán)境成為河南的新標(biāo)識。

　　鶴壁市在2019年2020年連續(xù)兩年在全省營商環(huán)境評價中排名前三。河南省委書記王國生在鶴壁市企業(yè)調(diào)研中，稱贊?jì)Q壁市營商環(huán)境已基本接近長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至在人情味等方面還領(lǐng)先于發(fā)達(dá)地區(qū)。那么今天中宏網(wǎng)《營商環(huán)境看河南》報道組就來到了鶴壁市，來看看省委書記口中稱贊的在人情味等方面能領(lǐng)先于發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，是如何來開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的。

　　問：在營商環(huán)境建設(shè)工作當(dāng)中，鶴壁市是如何來貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署和河南省委省政府的工作要求的？

　　郝志軍：鶴壁市委市政府對營商環(huán)境建設(shè)高度重視，我們首先在體制機(jī)制上，我們走在全省的前列，我們在河南省18個地市，第一家成立了中共鶴壁市委營商環(huán)境建設(shè)委員會，由市委書記任主任，四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副主任，委員會的辦公室，設(shè)在發(fā)改委。我也非常榮幸作為第一屆，市委營商環(huán)境辦公室主任，這樣從這個叫高位推動。第二個做法，我們結(jié)合中央和省委對營商環(huán)境工作的部署，同時我們學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市、發(fā)達(dá)地區(qū)的一些先進(jìn)做法，同時也結(jié)合我們鶴壁的實(shí)際，我們制定了完備的推進(jìn)方案。第三個方面，我們主要是提高標(biāo)準(zhǔn)，因為在確定營商環(huán)境一些具體指標(biāo)方面，我們一開始就對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)省份，在一些辦理時限上、在一些辦理程序上，我們能短則短、能減則減，以最大化的方便企業(yè)辦事，降低企業(yè)行政成本。第4個方面，我們主要是加大督促協(xié)調(diào)力度，我們把營商環(huán)境建設(shè)，納入市委市政府對各縣區(qū)，各市直有關(guān)部門考核的重要內(nèi)容，每月定期不定期的排名公布，對先進(jìn)的及時表揚(yáng)對落后的及時進(jìn)行約談批評。通過這4個方面的舉措才保證了，我們鶴壁在2018、2019年第三方評價取得較好的成績。

　　問：在營商環(huán)境工作中，我們鶴壁市有哪些的典型亮點(diǎn)和我們的突出表現(xiàn)？

　　郝志軍：營商環(huán)境是個系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面。我們首先推出了企業(yè)服務(wù)管家制度，我們選派優(yōu)秀干部到企業(yè)作為服務(wù)管家。截至目前我們已經(jīng)選派了千余名服務(wù)管家，并且做到了全覆蓋。我們對服務(wù)管家要求，既要服務(wù)好同時也要參謀好，做到4個到，要隨叫隨到、然后是不叫不到、服務(wù)周到、說到做到。再一個，我們的亮點(diǎn)主要是大膽創(chuàng)新。比如我們在辦理建筑許可手續(xù)方面，我們也是及時推出容缺辦理。就是在為項目單位服務(wù)的時候，我們改變過去這種串聯(lián)式的這種審批許可，變?yōu)槿萑鞭k理，極大的提升了我們的企業(yè)的辦事效率。

　　第三個叫許可即可進(jìn)地，我們要求園區(qū)對規(guī)劃內(nèi)的土地把前期手續(xù)提前辦完，從企業(yè)設(shè)立之日起就可以進(jìn)地。最后一個方面，因為營商環(huán)境建設(shè)他需要靠人的作用的發(fā)揮，需要調(diào)動大家的積極性，因為它是個系統(tǒng)工程，為此我們鶴壁市委市政府對服務(wù)管家建立了，干好就提拔，干不好就換人這樣一個機(jī)制，從而極大的調(diào)動了我們企業(yè)服務(wù)管家的積極性、主動性。

　　問：咱們在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，我市還存在哪些的弱項或者不足的地方，我們有做哪些工作去做了改善和提高？

　　郝志軍：在通過近兩年推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)方面，我們也切實(shí)感受到，首先營商環(huán)境沒有最好只有更好，營商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在我們結(jié)合鶴壁來講，一方面我們對照營商環(huán)境的考核指標(biāo)，我們還有存在幾個方面的弱項，一個是在“放管服”一網(wǎng)通辦下的最多跑一次方面，

　　我們還有上升的空間，東部沿海地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)提出來一次不用跑，這是需要我們學(xué)習(xí)的。第二個方面，主要是營商環(huán)境在貸款獲得，在一些破產(chǎn)手續(xù)辦理方面，還有提升的空間。第三個我們個別指標(biāo)還與企業(yè)的要求，還有一定的差距。你比如說不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)的抵押，我們已經(jīng)在全省比較領(lǐng)先了，比如說其他地市5天我們已經(jīng)2天，但是作為企業(yè)來講、我還想更快的時間。所以這方面，還需要進(jìn)一步提升。對照這三個方面的不足，我們現(xiàn)在也采取了一些措施，你比如說在解決融資難、融資貴的問題。我們也馬上準(zhǔn)備召開政金企對接會

　　就是把政府搭臺把企業(yè)和金融部門連接在一起，這叫互通信息，緩解融資困難、信息不暢的問題。第二個方面，主要是在利用大數(shù)據(jù)，利用智能化。我們也想在手續(xù)辦理上，再進(jìn)一步提升。最后一個方面，就是關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)，這些硬性指標(biāo)上。我們也想和政法部門溝通，及時的能夠在原來的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步壓縮時限。我想就采取這幾個方面措施

　　問：您是如何看待河南省營商環(huán)境評價的作用的，同時在營商環(huán)境評價排名當(dāng)中對咱們本市的營商環(huán)境工作有什么樣的影響？

　　郝志軍：營商環(huán)境好壞你自己說了不能算，必須得靠企業(yè)來說來評價。企業(yè)是用腳投票的，所以說省里面聘請第三方對地市營商環(huán)境真實(shí)情況的評價。我們認(rèn)為體現(xiàn)了公平、公正同時也體現(xiàn)了一個指導(dǎo)的作用，這個非常好，我們作為地市也十分歡迎。作為鶴壁我們通過這兩三年的探索也是在咱們省發(fā)改委省營商環(huán)境辦公室支持下。我們?nèi)〉昧?，連續(xù)第三名的成績，但是我們離第一名還有差距。所以說下一步我們鶴壁市委市政府得到成績以后，也要求我們有關(guān)部門要對標(biāo)鄭州洛陽對標(biāo)先進(jìn)，我們要爭取在下一次的評價當(dāng)中，要望一、爭二、保三。在這個過程中肯定還有很多的工作要做。

　　結(jié)束語：

　　2020年3月12日，鶴壁市市委書記馬富國在該市市委營商環(huán)境建設(shè)委員會第二次全體會議上說，鶴壁市一直把營商環(huán)境建設(shè)擺在全局工作的突出位置，將創(chuàng)建全省營商環(huán)境示范區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展城市“五個示范區(qū)”之一，納入“兩個高質(zhì)量”建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，舉全市之力，集全市之智予以推進(jìn)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對于全市營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行再優(yōu)化、再打造，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力打造“全省第一、全國一流”的營商環(huán)境。