一年之計(jì)在于春，復(fù)工復(fù)產(chǎn)人倍忙。眼下，全國各地吹響了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)角，大批企業(yè)已從“休業(yè)模式”切換到“開工模式”。烏蘭察布市中級人民法院、各旗縣市區(qū)人民法院按下服務(wù)快進(jìn)鍵，主動(dòng)深入企業(yè)把脈問需，積極發(fā)揮司法助企職能作用，努力用更加系統(tǒng)的司法服務(wù)和更加有力的司法保障助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 恢復(fù)生產(chǎn)施工現(xiàn)場

　　近日，記者跟隨烏蘭察布市中級人民法院、卓資縣人民法院的法官們來到位于卓資縣的中國第四大鉬礦企業(yè)內(nèi)蒙古中西礦業(yè)有限公司（以下簡稱中西礦業(yè)），了解企業(yè)重整以后運(yùn)營態(tài)勢，加速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并針對疫情期間企業(yè)遇到的種種法律困惑，為企業(yè)和企業(yè)員工提供疫情防控方面的法律服務(wù)。

　　重新起步，曾經(jīng)困頓

　　在公司門口，通過掃碼測體溫登記后法官們進(jìn)入了公司大院。公司負(fù)責(zé)人介紹，中西礦業(yè)于3月5日正式開工，每天都進(jìn)行3次消毒防控處理。目前，企業(yè)重整已投入了8億元進(jìn)行技改。到6月份，公司將達(dá)到技改投資11億元的目標(biāo)，全面恢復(fù)生產(chǎn)。“現(xiàn)在我們的企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)疫情，我們的技改投資以及前期化解債務(wù)重整等工作都等于白干了。目前，按照疫情防控要求，我們切實(shí)做好疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古中西礦業(yè)有限公司位于卓資縣大榆樹鄉(xiāng)大蘇計(jì)村，成立于2005年5月，主要從事鉬多金屬勘探、采選及相關(guān)產(chǎn)品深加工等，甘肅萬星實(shí)業(yè)股份有限公司在2008年收購了大蘇計(jì)鉬礦，投資近40億元，建設(shè)了年采選能力330萬噸的大型礦山采選項(xiàng)目，2014年又進(jìn)行了年采選500萬噸的改擴(kuò)建工程，是卓資縣境內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)，在全國是第四大鉬礦企業(yè)。由于受鉬金屬市場價(jià)格持續(xù)低迷影響，同時(shí)為其上級公司甘肅建新集團(tuán)、克州亞星集團(tuán)、甘肅萬星股份等公司提供多次擔(dān)保，中西礦業(yè)公司陷入了眾多訴訟案件中，大部分資產(chǎn)被查封凍結(jié)，資金鏈斷裂。從2017年下半年開始，陸續(xù)進(jìn)入停產(chǎn)狀態(tài)，公司職工大部分放假待業(yè)，企業(yè)陷入了僵局。

　　破產(chǎn)重整，案無先例

　　中西礦業(yè)破產(chǎn)管理人任慧芳律師向記者介紹了該企業(yè)涅槃重生的經(jīng)歷。

　　2018年1月，中西礦業(yè)向卓資縣人民法院申請破產(chǎn)重整，希望能夠通過司法途徑找到突破口，實(shí)現(xiàn)重生。

　　2018年2月7日，卓資縣人民法院受理了債務(wù)人內(nèi)蒙古中西礦業(yè)有限公司破產(chǎn)重整一案，這也是卓資縣人民法院受理的第一起破產(chǎn)重整案件。案件受理后，經(jīng)過指定破產(chǎn)管理人，通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，召開第一次債權(quán)人會(huì)議和投資人協(xié)商會(huì)議，通過了重整計(jì)劃草案等一系列法律程序。法院充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，多方面引導(dǎo)監(jiān)督管理人開展工作，多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)企業(yè)重整。經(jīng)過1年的緊張工作，企業(yè)破產(chǎn)重整案件終于在法律程序上取得了預(yù)期效果。卓資縣人民法院在裁定受理后，迅速組建了專業(yè)合議庭進(jìn)行審理。該案成為卓資縣人民法院受理的首例大型企業(yè)破產(chǎn)重整案件，并無先例可循，也無經(jīng)驗(yàn)可借鑒。

　　2018年3月15日，卓資縣人民法院指定了管理人，內(nèi)蒙古蒙信律師事務(wù)所承辦了“內(nèi)蒙古中西礦業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案件”。

　　2019年5月8日，卓資縣人民法院裁定通過了重整草案，標(biāo)志著卓資縣人民法院第一例重整案件圓滿審結(jié)，也為中西礦業(yè)公司的重整掃除了障礙，更是為企業(yè)的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航卸下了沉重的包袱。

　　當(dāng)天，卓資縣人民法院批準(zhǔn)通過中西礦業(yè)重整計(jì)劃草案，終止重整程序。在市縣兩級法院和管理人團(tuán)隊(duì)幫助下，中西礦業(yè)公司成功化解債權(quán)債務(wù)危機(jī)，重整方（國城集團(tuán)）用10億余元化解完成50多億元的破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)清理，使企業(yè)輕裝上陣，踏上了振興發(fā)展之路。

　　2019年11月12日，內(nèi)蒙古蒙信律師事務(wù)所組織管理人團(tuán)隊(duì)邀請卓資縣人民法院案件承辦法官、浙江國城控股集團(tuán)有限公司代表，在內(nèi)蒙古中西礦業(yè)有限公司會(huì)議室隆重舉行了“中西礦業(yè)重整經(jīng)營管理權(quán)交接儀式”。在法官、企業(yè)代表的共同見證下，管理人團(tuán)隊(duì)將中西礦業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、產(chǎn)權(quán)證照、印鑒等正式移交給中西礦業(yè)新的法定代表人，中西礦業(yè)公司重整經(jīng)營管理權(quán)順利交接。

　　化“敵”為友，化零為整

　　卓資縣人民法院承辦法官夏茂林說，中西礦業(yè)重整成功，案件經(jīng)典有價(jià)值。管理人團(tuán)隊(duì)履職認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法保護(hù)了破產(chǎn)企業(yè)廣大債權(quán)人的利益，為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

　　夏茂林說，本案面對超過50億元的債權(quán)債務(wù)，如何能夠保證重整案件成功審結(jié)？其中選定投資人和獲得債權(quán)人投票通過是兩個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)

　　經(jīng)過債權(quán)核查發(fā)現(xiàn)，本案中最大的難點(diǎn)在于，大額債權(quán)集中在少數(shù)人手中，50多億的債權(quán)債務(wù)，其中接近30億元的債權(quán)集中在3家債權(quán)人手中，單個(gè)債權(quán)人所占金額過大，反應(yīng)到投票環(huán)節(jié)中，只要有2家債權(quán)人反對，那么整個(gè)通過率將達(dá)不到法律規(guī)定的比例要求，企業(yè)很有可能進(jìn)入清算程序。

　　面對困境，合議庭和管理人最終確定了內(nèi)部吸收、化“敵”為友的策略，將3家最大的債權(quán)人集中起來，由他們作為投資人，這樣，就完美避免了投票通不過的風(fēng)險(xiǎn)。

　　科學(xué)搭配，無盡溝通

　　經(jīng)過無數(shù)次的協(xié)商和談判，最初的設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)，二家債權(quán)人達(dá)成了共識(shí)，從對立面變成了自己人，二家成為投資人。事實(shí)證明，本案之所以能夠成功，這個(gè)辦法起到了關(guān)鍵性作用，即將100萬元以下的債權(quán)列為小額債權(quán)組，進(jìn)行100%清償。

　　破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)任慧芳律師對記者說，一個(gè)重整案件能夠成功，前期工作是否扎實(shí)，完全體現(xiàn)在是否能夠獲得債權(quán)人組的贊同票。而如何科學(xué)合理劃分債權(quán)人組則是基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過前期詳盡的工作了解到，債權(quán)人中有相當(dāng)大一部分人系家庭企業(yè)和作坊，一旦債權(quán)得不到保障或者清償率低的話，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件發(fā)生。最終在破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)精心地籌算下，確定了將100萬元以下的債權(quán)列為小額債權(quán)組，進(jìn)行100%清償，保證了通過率的同時(shí)，也消除了隱性的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，該組得到了全票通過。

　　在債權(quán)人中，有15家債權(quán)人是國有銀行等金融機(jī)構(gòu)，在審判實(shí)踐中，銀行等金融機(jī)構(gòu)在無法百分百清償債權(quán)的情況下，投贊成票的幾率相當(dāng)小。但為了保證通過率，本著能爭取一家是一家的思路，管理人和法官耐心地與債權(quán)人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最終15家金融機(jī)構(gòu)中，7家投了贊成票，為重整草案的裁定通過提供了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

　　恢復(fù)生產(chǎn)，創(chuàng)造利稅

　　重整后的中西礦業(yè)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理甘沛?zhèn)バ判臐M滿地對記者說：“感謝人民法院及破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)為企業(yè)特殊時(shí)期的平穩(wěn)運(yùn)行付出的努力。公司對重整后的發(fā)展充滿信心，我們會(huì)不忘初心，牢記使命，力爭將中西礦業(yè)早日推上正軌，造福當(dāng)?shù)匕傩?。?/p>

　　據(jù)介紹，2020年6月，企業(yè)將全面恢復(fù)生產(chǎn)，全年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅8千萬元。到2021年實(shí)現(xiàn)銷售額12個(gè)億，凈利潤2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.5億元。今年企業(yè)技改期間就業(yè)人數(shù)在800多人，高峰期達(dá)到1100人。達(dá)產(chǎn)穩(wěn)定以后，企業(yè)能解決900多人的就業(yè)問題。目前企業(yè)已運(yùn)行正常。

　　據(jù)了解，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市兩級人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)程序在淘汰落后企業(yè)、化解過剩產(chǎn)能方面的積極作用。對企業(yè)資金鏈斷裂，但產(chǎn)品適銷對路，市場前景廣闊的，積極通過重整、和解，促進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，解決債務(wù)危機(jī)，幫助企業(yè)輕裝上陣；對技術(shù)水平底、發(fā)展前景差、環(huán)境資源消耗大而不宜再保留的"僵尸企業(yè)"，及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算，加快審理，防止因遲延清算導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值減損或滅失。