為進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，呼和浩特市出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》。
在深化商事制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，提高市場(chǎng)開(kāi)放度方面，《方案》指出：一是簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。深入推進(jìn)“證照分離”改革工作。除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一機(jī)關(guān)外，企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，申報(bào)人可以在辦理企業(yè)登記時(shí)，以自主申報(bào)的企業(yè)名稱(chēng)一并辦理。新設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦登記時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。二是推進(jìn)登記便利化改革。推行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等市場(chǎng)主體全程電子化登記；應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)加快推進(jìn)“無(wú)介質(zhì)”電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨領(lǐng)域行業(yè)互認(rèn)與應(yīng)用。通過(guò)企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)限制、探索企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制等系列舉措，推進(jìn)企業(yè)登記便利化改革落地見(jiàn)效。三是加大“政銀合作”力度，全面推開(kāi)“一站式、零見(jiàn)面”政銀合作新模式。為市場(chǎng)主體提供“隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦”的注冊(cè)登記服務(wù)。四是推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革，解決企業(yè)“注銷(xiāo)難”問(wèn)題。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)企業(yè)注銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)，集中受理企業(yè)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，構(gòu)建企業(yè)注銷(xiāo)集中受理、分別辦理、集中反饋的注銷(xiāo)模式。
在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、強(qiáng)企保護(hù)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《方案》明確，一是支持專(zhuān)利創(chuàng)造和應(yīng)用。對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利給予定額資助，對(duì)國(guó)外授權(quán)專(zhuān)利以及獲中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的專(zhuān)利給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是支持高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。對(duì)獲認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范園區(qū)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)單位以及通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。三是支持專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)提供專(zhuān)利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利質(zhì)押登記的，進(jìn)行貼息資助。四是注重培育地理標(biāo)志品牌。鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，注冊(cè)成功的地理標(biāo)志商標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。五是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與普及教育，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制，加大對(duì)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，幫助企業(yè)降低維權(quán)成本。
此外，《方案》指出，建立新型監(jiān)管制度，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，打造公平有序競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。將藥品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、特種設(shè)備、化妝品、直銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)交易等高風(fēng)險(xiǎn)、隱患多的行業(yè)以及傳銷(xiāo)行為、虛假違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，列為重點(diǎn)范圍，組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備審批及安全管理，狠抓電梯安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治，全力幫助企業(yè)創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要加大企業(yè)“涉費(fèi)”檢查力度。組織開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，落實(shí)好價(jià)費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)，同時(shí)配合發(fā)改委等部門(mén)，對(duì)物流、認(rèn)證、檢測(cè)、通信等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)投訴反映的涉企收費(fèi)違規(guī)行為的查處。（祁曉燕）
