水深魚極樂,林茂鳥知?dú)w。良好的營商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,而法治是最好的營商環(huán)境。
近日,自治區(qū)黨委政法委員會(huì)、自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》(下簡(jiǎn)稱《措施》)的通知?!洞胧分赋?,加強(qiáng)誠信政府建設(shè),清理涉企業(yè)收費(fèi),依法慎用強(qiáng)制措施等,對(duì)我區(qū)進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境提供了方向和指導(dǎo)。
行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范
行政執(zhí)法的規(guī)范與否,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營信心和經(jīng)營成果。去年4月,我區(qū)施行了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,要求在基層行政執(zhí)法時(shí)必須佩戴執(zhí)法證件和執(zhí)法記錄儀,作出處罰時(shí)必須上傳證據(jù)材料,而且該辦法也對(duì)行政執(zhí)法流程作出了嚴(yán)格規(guī)定。
為了嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展了為期半年的規(guī)范基層藥品監(jiān)管執(zhí)法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。賽罕區(qū)一家藥房的吳姓老板說,現(xiàn)在執(zhí)法流程非常嚴(yán)格,執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后,開展的檢查都是按照流程走,我們做小老板的非常安心。負(fù)責(zé)這次整治行動(dòng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過這次整治加大查辦力度,會(huì)集中查處一批“小鬼難纏”“不作為、慢作為、亂作為”的典型案件,并及時(shí)通報(bào)曝光,做到查處一起、警示一批、教育一片,形成有力震懾。對(duì)應(yīng)當(dāng)移交的,堅(jiān)決移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),追究有關(guān)責(zé)任。
對(duì)于交通執(zhí)法存在問題,自治區(qū)交通廳印發(fā)了《規(guī)范公路執(zhí)法專項(xiàng)整治工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,我區(qū)各級(jí)公路執(zhí)法監(jiān)督部門要采取定期或不定期上路隨機(jī)詢問廣大車主、走訪運(yùn)輸企業(yè)、突擊檢查公路執(zhí)法單位等方式,全面加強(qiáng)明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)肅責(zé)任倒查和追責(zé)問責(zé)。
依法辦案服務(wù)大局
“檢察院溫情呵護(hù)民營企業(yè)發(fā)展,特別是辦理涉及民企案件時(shí),力爭(zhēng)把案件的不良影響降到最低,值得點(diǎn)贊?!痹诎^市檢察院召開的一次民營企業(yè)家走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)開放日活動(dòng)中,山川圣陽熱能科技有限公司總經(jīng)理梁永亮表示。
包頭市10個(gè)基層檢察院與108家民營企業(yè)建立了定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,由院領(lǐng)導(dǎo)和檢察官負(fù)責(zé)定點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)民營企業(yè),與工商聯(lián)共同加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的政策引導(dǎo)和法律服務(wù),幫助解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的實(shí)際問題。
赤峰市元寶山區(qū)檢察院則是在公益訴訟方面下功夫,在督促行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),保護(hù)企業(yè)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)政企共贏。元寶山區(qū)某運(yùn)輸公司經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品過程中,存在安全生產(chǎn)隱患,當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)向主管行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議被采納。行政機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)征詢大額罰款的意見,檢察院結(jié)合服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!币螅紤]罰款會(huì)增加民營企業(yè)經(jīng)營成本,提出在罰則內(nèi)作出其他處罰的建議被采納。一來一回,既督促相關(guān)部門履行職責(zé),又幫助企業(yè)維持了正常運(yùn)營。
通遼市科爾沁區(qū)檢察院在辦案過程中將服務(wù)大局和依法辦案相統(tǒng)一,不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。該院在打擊虛假訴訟專項(xiàng)行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)一房地產(chǎn)公司不動(dòng)產(chǎn)被查封,負(fù)責(zé)人徐某被限制高消費(fèi)。為避免案件執(zhí)行完畢后財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移,造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難,給民營企業(yè)帶來損失,該院向區(qū)法院發(fā)出中止執(zhí)行并解除限制消費(fèi)令的檢察建議,最終法院采納了該建議。徐某頗為感慨:“遇到這樣的事兒,我是寸步難行。沒想到檢察官主動(dòng)辦案,讓我的出行不再受限,公司辦業(yè)務(wù)也便利了?!?/p>
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督真抓嚴(yán)管
1月11日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2021年1號(hào)文件《關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)公開發(fā)布,聚焦優(yōu)化營商環(huán)境提出8條措施,以紀(jì)檢監(jiān)察“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”,推動(dòng)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,更好地貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
“市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦證大廳兩名工作人員服務(wù)態(tài)度惡劣并有早退現(xiàn)象”“衛(wèi)健委衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局法制稽查綜合股股長在執(zhí)法過程中橫沖直撞、指手畫腳,態(tài)度傲慢強(qiáng)橫、行為隨意刁難”……
開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,烏蘭察布市集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后受理了7條關(guān)于違反優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)線索,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)情況屬實(shí)的相關(guān)行為給予嚴(yán)肅處理,并印發(fā)通報(bào),通過媒體向社會(huì)公開。一時(shí)間,這幾篇通報(bào)在集寧區(qū)也引起了不小的“轟動(dòng)”,為全區(qū)干部職工敲響警鐘的同時(shí),也彰顯了集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)破壞營商環(huán)境“零容忍”的態(tài)度。
近日,烏海市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了7起損害營商環(huán)境問題典型案例,通過反面警示震懾,持續(xù)釋放加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的信號(hào),切實(shí)端正干部的發(fā)展觀、政績觀、權(quán)力觀、群眾觀。市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已累計(jì)出動(dòng)305人次,對(duì)50個(gè)市直部門、單位和167個(gè)區(qū)屬部門、單位進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心等職能部門執(zhí)法、服務(wù)情況的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題73個(gè)。全市嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境問題,給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人,形成了有力震懾。
 
                     
                     
                    