近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況。

　　國(guó)家發(fā)展改革委總結(jié)了2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)展和成效。在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，2022年，國(guó)家發(fā)展改革委加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》深入實(shí)施，持續(xù)做好法規(guī)政策文件“立改廢釋”，加快清理與《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）不符的有關(guān)規(guī)定，不斷完善“1+N+X”法規(guī)政策體系；組織開展《條例》落實(shí)情況“回頭看”，配合國(guó)辦職能轉(zhuǎn)變辦開展第三方評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)；出臺(tái)《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，促進(jìn)長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平。投資決策科學(xué)化水平持續(xù)提升，起草可行性研究報(bào)告編制大綱，進(jìn)一步提升投資決策科學(xué)化規(guī)范化水平；修訂印發(fā)《投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》并對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步嚴(yán)格評(píng)估機(jī)構(gòu)管理、提升評(píng)估工作質(zhì)量。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，組織編制網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在10個(gè)省市交易平臺(tái)和3家企業(yè)招采平臺(tái)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)同步開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書互認(rèn)；制定《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為；召開招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新視頻推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。公共資源交易平臺(tái)整合共享不斷深化，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)；修訂全國(guó)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)辦法，提升數(shù)據(jù)歸集水平；深度挖掘全國(guó)公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)價(jià)值，服務(wù)宏觀決策和發(fā)展改革中心工作；推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用。

　　在健全發(fā)展改革法律制度體系方面，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推動(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》，加快推進(jìn)《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》《糧食安全保障法》《能源法》《社會(huì)信用體系建設(shè)法》《招標(biāo)投標(biāo)法（修訂）》《電力法（修訂）》《價(jià)格法（修訂）》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》等立法進(jìn)程，印發(fā)6件規(guī)章、11件行政規(guī)范性文件，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。積極儲(chǔ)備立法項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)黨的二十大精神，研究提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擬重點(diǎn)推動(dòng)出臺(tái)和修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件；申報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃，分別提出11件、6件立法項(xiàng)目建議。全面清理制度文件，修改12件、廢止59件規(guī)章、行政規(guī)范性文件和一般政策性文件，進(jìn)一步提高制度的時(shí)效性和適用性。

　　在扎實(shí)推進(jìn)依法行政方面，持續(xù)深化全委“放管服”改革，編制權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、履職程序、監(jiān)督方式等；建立國(guó)家發(fā)展改革委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作門戶，定期向國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)共享數(shù)據(jù)；修訂國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照在高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用；依托推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)加強(qiáng)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等要素保障的若干改革文件；依托投資在線平臺(tái)，建立健全與部門、銀行等方面的投資審批數(shù)據(jù)共享機(jī)制。發(fā)揮考核指揮棒作用，連續(xù)8年組織依法行政考核工作，全面評(píng)估全委制度建設(shè)、“放管服”改革、行政執(zhí)法情況，通過(guò)隨機(jī)抽取執(zhí)法案卷、隨機(jī)抽取公職律師等方式，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，督促全委提高依法行政能力和水平。完善法制審核制度機(jī)制，修訂規(guī)章、行政規(guī)范性文件合法性審核指引，更好體現(xiàn)新規(guī)定、新要求；進(jìn)一步嚴(yán)格做好行政規(guī)范性文件合法性審核工作，從嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范征求意見(jiàn)程序、保障市場(chǎng)主體權(quán)益等方面提出規(guī)范化要求。有效利用評(píng)估督導(dǎo)手段，組織重要改革文件落實(shí)情況綜合評(píng)估、能源領(lǐng)域相關(guān)改革事項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)估，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況調(diào)研評(píng)估；開展中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)測(cè)督導(dǎo)檢查和重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)范化使用，有效發(fā)揮撬動(dòng)作用。穩(wěn)妥有序化解行政爭(zhēng)議，提高辦案質(zhì)量，依法穩(wěn)妥有序辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件；扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展改革系統(tǒng)構(gòu)建行政復(fù)議行政應(yīng)訴閉環(huán)機(jī)制，組織開展地方經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從源頭上防范和化解行政爭(zhēng)議；編制專項(xiàng)政府信息公開答復(fù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引，規(guī)范答復(fù)行為，加大潛在法律風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。

　　在認(rèn)真總結(jié)2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作成效的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委提出了2023年工作打算：扎實(shí)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法；提升依法行政水平；抓好普法規(guī)劃落實(shí)；防范化解行政爭(zhēng)議；全面推進(jìn)政務(wù)公開。

原標(biāo)題：發(fā)改委：健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+N+X”法規(guī)政策體系