通遼市司法局充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),打出一套強(qiáng)有力“組合拳”,構(gòu)建起全方位、多層次的預(yù)防體系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
強(qiáng)化公證職能 嚴(yán)守虛假訴訟“源頭關(guān)卡”
通遼市哲里木公證處嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)公證法》和《公證程序規(guī)則》要求,全面落實(shí)司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”通知。在實(shí)際操作中,堅(jiān)決杜絕違規(guī)簡(jiǎn)化程序、未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查就出具公證書(shū)等行為。公證員對(duì)當(dāng)事人身份及證明材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核,特別是在房產(chǎn)、金融等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,從材料來(lái)源、關(guān)聯(lián)性到邏輯合理性,都進(jìn)行細(xì)致入微的審查。
同時(shí),積極推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)與民政、公安、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)搭建信息共享平臺(tái)。借助這一平臺(tái),各部門(mén)實(shí)現(xiàn)身份、婚姻、財(cái)產(chǎn)狀況等信息實(shí)時(shí)查詢(xún)與共享。利用人臉識(shí)別、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),有效防止冒名頂替和材料造假。如今,全市9家公證機(jī)構(gòu)全面采用區(qū)塊鏈公證新模式,國(guó)內(nèi)公證事項(xiàng)出具的公證書(shū)均可通過(guò)區(qū)塊鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)核驗(yàn)。
此外,為提升公證人員的業(yè)務(wù)能力,通遼市司法局定期組織開(kāi)展公證業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn),尤其注重金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)傳授。今年已舉辦2場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn),覆蓋全市40余名公證員。
發(fā)揮仲裁作用 編織虛假仲裁“防控大網(wǎng)”
在仲裁工作中,通遼仲裁委員會(huì)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)仲裁法》和《通遼仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》規(guī)定的法定程序,確保仲裁過(guò)程合法合規(guī),杜絕任何違規(guī)操作。對(duì)申請(qǐng)人提交的仲裁申請(qǐng)書(shū)、證據(jù)等材料,進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查,重點(diǎn)關(guān)注證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。
為加強(qiáng)仲裁員誠(chéng)信建設(shè),通遼市司法局落實(shí)《仲裁員誠(chéng)信承諾書(shū)》《當(dāng)事人誠(chéng)信承諾書(shū)》等6個(gè)誠(chéng)信相關(guān)制度,將誠(chéng)信理念貫穿于仲裁工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),在通遼市司法局官網(wǎng)開(kāi)設(shè)“商事仲裁”專(zhuān)欄,首次公開(kāi)仲裁員誠(chéng)信信息,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
此外,還加強(qiáng)對(duì)仲裁員的監(jiān)督管理。通過(guò)培訓(xùn)提升仲裁員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,在立案和案件審理階段,對(duì)存在虛假仲裁跡象的案件予以特別關(guān)注。必要時(shí),提請(qǐng)專(zhuān)家委員會(huì)審查仲裁程序并核閱裁決結(jié)果,確保仲裁的公正性。
夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ) 構(gòu)筑虛假糾紛“防護(hù)屏障”
實(shí)施“調(diào)解員能力提升工程”,針對(duì)虛假人民調(diào)解預(yù)防工作,組織120余名調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊密?chē)@虛假案件多發(fā)領(lǐng)域,從案件特征、當(dāng)事人表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)維度展開(kāi)詳細(xì)講解,有效提升調(diào)解員識(shí)別虛假案件的能力。
在調(diào)解協(xié)議審查方面,建立人民調(diào)解協(xié)議“三重把關(guān)”審查制度,即由調(diào)解員初核、人民調(diào)解委員會(huì)復(fù)核、司法所審查。重點(diǎn)對(duì)涉及大額財(cái)產(chǎn)、離婚析產(chǎn)等容易引發(fā)虛假訴訟的協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格審查。今年以來(lái),共審查調(diào)解協(xié)議300余份。
為增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),通遼市司法局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2025年“每月一主題”普法宣傳活動(dòng)方案》,常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳教育。年初至今,全市累計(jì)開(kāi)展“法律七進(jìn)”宣傳活動(dòng)5595場(chǎng)次,涵蓋機(jī)關(guān)、農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位和網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)領(lǐng)域。