“如何發(fā)揮監(jiān)督職能，助推優(yōu)化營商環(huán)境，我們主要是解決問題線索從哪兒來、發(fā)現(xiàn)問題怎么查、解決問題怎么改的三個問題?！?/p>

　　“市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，建立了發(fā)現(xiàn)問題‘一周一匯總’，處置問題‘一月一調(diào)度’，整改問題‘一月一曬單’，典型案例‘一月一通報’的‘四個一’工作機(jī)制?！?/p>

　　“為了暢通監(jiān)督舉報渠道，我們在來信、來電、來訪等常規(guī)信訪舉報渠道上，又增設(shè)了線上舉報通道，專門開通了‘鄂爾多斯?fàn)I商環(huán)境舉報平臺’公眾號，辦事企業(yè)及人民群眾可以通過掃描二維碼，進(jìn)行線上舉報?！?/p>

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　　這是一組“答案”，來自近日鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委召開的發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。

　　向問題“叫板”，讓企業(yè)和群眾“叫好”，是優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　新時代的“鄂爾多斯號”如何奮楫劈浪？放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，彼此同步，鄂爾多斯的高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而良好的營商環(huán)境，需要“一只手”常態(tài)化地“擰螺絲”，監(jiān)督“放活”的邊界，督促“管好”的實(shí)效，讓兩個輪子同步和諧運(yùn)行。

　　這只手正是鄂爾多斯市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。針對一些職能部門服務(wù)意識差、服務(wù)效能低，不作為、慢作為、亂作為問題突出的“卡脖子”問題，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞保要素供給、促服務(wù)升級、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯營商環(huán)境中和群眾息息相關(guān)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“關(guān)鍵點(diǎn)”等方面開展監(jiān)督，打破“重管理、輕服務(wù)”的思想籓籬，助力全市以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)“涵養(yǎng)”山清水秀的營商環(huán)境。

　　“收受企業(yè)20萬元進(jìn)行枉法仲裁，鄂爾多斯仲裁委員會原副主任、仲裁員賈某某受到開除黨籍處分……”這是不久前，鄂爾斯市紀(jì)委監(jiān)委通報的又一起影響營商環(huán)境的案例。

　　案例是一張“亂作為”的罰單，更是一面以示他人的警鐘。

　　鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委聚焦線索從哪里來、問題該怎么查、查出問題該怎么改三個維度，堅(jiān)持“零盲點(diǎn)”強(qiáng)化監(jiān)督檢查，“零距離”延伸監(jiān)督觸角，“零容忍”從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，打出了一套組合拳。

　　圍繞自治區(qū)紀(jì)委的6個“堅(jiān)決整治”、2個“嚴(yán)肅查處”和我市優(yōu)化營商環(huán)境的4個大類、22個方面的具體措施，鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督職能優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確整治重點(diǎn)、線索來源、研判處置、以案促改等具體內(nèi)容和要求，建立了“四個一”工作機(jī)制。同時，充分利用派駐機(jī)構(gòu)常駐不走、近距離、全天候的監(jiān)督優(yōu)勢，進(jìn)行任務(wù)分解，明確具體工作任務(wù)和目標(biāo)，壓緊壓實(shí)主體和監(jiān)督責(zé)任，繪制工作流程圖，建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交叉互查模式，實(shí)行臺賬式管理、清單式督辦、掛圖式作戰(zhàn)。

　　首先，市紀(jì)委監(jiān)委從點(diǎn)、線、面入手，在線索上“大起底”。由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦深化減稅降費(fèi)、“放管服”改革、投資環(huán)境優(yōu)化等“焦點(diǎn)”，對存在的審批流程不規(guī)范，政策落實(shí)不力，服務(wù)效能低下，慢作為、不作為、亂作為等問題進(jìn)行全面排查；建立與政務(wù)服務(wù)局、新聞媒體、市長熱線“三條線”的溝通協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)從政務(wù)服務(wù)局工作通報、市長熱線、行風(fēng)熱線等平臺中挖掘群眾反映的影響營商環(huán)境的突出問題；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，將監(jiān)督二維碼在各類媒體和平臺公布，同時張貼到政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、窗口單位以及各大園區(qū)等企業(yè)和辦事人員集中場所，引導(dǎo)群眾舉報反映為官不為、吃拿卡要、推拖敷衍等不作為、慢作為、亂作為等突出問題。

　　其次，按圖索驥。市紀(jì)委監(jiān)委按照市委市政府印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》中4個大類、22個方面的具體措施，對線索問題分類施策，通過具體問題歸口查、個別問題交叉查、系統(tǒng)問題專班查“三步法”，瞄準(zhǔn)“靶心”，全天候開啟“顯微鏡”“放大鏡”和“望遠(yuǎn)鏡”，把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、解決問題貫穿始終。同時，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室要對各派駐紀(jì)檢組的辦理情況進(jìn)行督查，形成“監(jiān)督的再監(jiān)督”工作格局，確保精準(zhǔn)監(jiān)督不斷檔、無缺口。

　　最后，查是手段，改是目的。如何抓住“要點(diǎn)”、找到“盲點(diǎn)”，將之變?yōu)閮?yōu)化營商環(huán)境的“亮點(diǎn)”？市紀(jì)委監(jiān)委提出了以督促改、以事促改、專項(xiàng)整改“三段論”，為“治病救人”開良方、下猛藥，讓小問題得到大關(guān)注。

　　充分發(fā)揮各派駐紀(jì)檢組的“在線監(jiān)督”優(yōu)勢，在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的能夠立行立改的問題應(yīng)及時督促主體責(zé)任部門立即整改、限時整改，要求主體責(zé)任部門明確抓好整改落實(shí)的方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持邊監(jiān)督邊整改，并加大督查整改成果的“考核”比例，作為派駐紀(jì)檢組的主要“成績單”。對反映的具體事和具體人，按照“事要解決、人要處理、長效機(jī)制要建立”的原則，明確具體整改時限和整改實(shí)效。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題一事一查，進(jìn)行重點(diǎn)整治，市紀(jì)委監(jiān)委從相關(guān)部門抽調(diào)了精干力量，組成了工作專班，同時，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與新聞媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合和協(xié)作聯(lián)動，對地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)中涉及的系統(tǒng)性突出問題，采取新聞媒體介入跟蹤督辦工作機(jī)制，對群眾關(guān)心密切的突出問題進(jìn)行公開報道、實(shí)時盯辦、跟蹤督辦，及時向社會公開整改成效。

　　大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。優(yōu)化營商環(huán)境是一場協(xié)同戰(zhàn)，而“監(jiān)督”猶如“哨卡”，要遍布各條“戰(zhàn)線”、各個“作戰(zhàn)面”。當(dāng)前，市紀(jì)委監(jiān)委的“哨位”已全線啟動。

　　目前，全市共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索111件，通過分析研判，按照職責(zé)權(quán)限已分辦到各旗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和派駐各相關(guān)職能部門紀(jì)檢監(jiān)察組辦理，同步對辦理結(jié)果進(jìn)行盯辦、督辦，實(shí)時調(diào)度，同時也將抽查部分已了結(jié)的問題線索進(jìn)行核辦。

　　重點(diǎn)整治工作開局良好，市紀(jì)委監(jiān)委針對優(yōu)化營商環(huán)境問題下發(fā)紀(jì)律檢查建議書1份，監(jiān)督提醒函2份，通報曝光典型案例2期；對落實(shí)“放管服”政策不力的市直部門負(fù)責(zé)人約談15人次；在著力解決市級公租房房源利用低且管理混亂問題上，充分發(fā)揮新聞媒體跟蹤監(jiān)督作用，先后通過《鄂爾多斯聚焦》欄目跟蹤報道播出《清退空置房讓一房不再難求》1期、《百姓直通車》欄目跟蹤報道播出《來自市本級公租房的調(diào)查》3期，督促主管部門對44戶長期不居住人員進(jìn)行了清退，對長期因潮濕陰冷無法分配的378套房屋進(jìn)行維修改造，對429套長期占用房屋進(jìn)行了騰退，對339戶疑似轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借租戶進(jìn)行排查清退，追繳租金232.8萬元。先后三次對1130套房源進(jìn)行搖號配租，推動解決公租房“申請難”問題。同時，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理時限由15個工作日壓縮至5個工作日，內(nèi)容由原來的三審壓縮至兩審，日均辦理量由200件提升至500件，不動產(chǎn)辦證提速53%等等。

　　“真沒想到會這么快！以前項(xiàng)目從工程規(guī)劃許可證到施工許可證申報至少需要15個工作日，現(xiàn)在全部材料網(wǎng)上審批，既節(jié)約了時間，又降低了企業(yè)的投資成本。”談及優(yōu)化營商環(huán)境帶來的改變，內(nèi)蒙古宏勝達(dá)建筑公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人高興地說。

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。唯有破障礙、去煩苛、筑坦途，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能更好地激發(fā)市場主體活力、釋放增長內(nèi)需潛力、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　“清泉碧水”，正在潤澤鄂爾多斯高原，助力“群魚”飛躍、共闖“龍門”，鄂爾多斯市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綿綿用力、久久為功……