根據(jù)市委統(tǒng)一部署,十二屆市委第八輪巡察派出3個(gè)巡察組對(duì)市委辦公室等9個(gè)部門單位黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡察,派出2個(gè)巡察組對(duì)涉及煤炭礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的15個(gè)單位黨組織、涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的10個(gè)單位黨組織進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,派出1個(gè)巡察組對(duì)市、縣人防系統(tǒng)開展了巡察“回頭看”。近期,各被巡察黨組織陸續(xù)在門戶網(wǎng)站公開巡察整改情況,接受黨員干部群眾監(jiān)督。
市委巡察組反饋意見后,各被巡察黨組織主動(dòng)承擔(dān)整改主體責(zé)任,把抓好巡察整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,對(duì)反饋意見誠(chéng)懇接受、照單全收,以堅(jiān)決果斷態(tài)度和扎實(shí)有效措施全力推進(jìn)整改工作。
營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察:
市中級(jí)人民法院黨組:針對(duì)“推進(jìn)辦理破產(chǎn)案件工作有差距”問題。全力推進(jìn)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作,清理“僵尸企業(yè)”,積極探索根據(jù)破產(chǎn)案件的難易程度進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流,推動(dòng)建立簡(jiǎn)捷高效的快速審理機(jī)制,嘗試將部分事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰或者“無產(chǎn)可破”的案件,納入快速審理范圍。針對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償工作滯后”問題。制定《呼和浩特市中級(jí)人民法院關(guān)于適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的工作辦法》,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,依法提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn),著力解決實(shí)踐中存在的侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題。與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、仲裁委共同印發(fā)《關(guān)于建立呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機(jī)制的會(huì)議紀(jì)要》,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元解紛機(jī)制建設(shè)。
市行政審批局黨組:針對(duì)“一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不到位”問題。按照自治區(qū)整合高頻接口的要求,已完成公積金、不動(dòng)產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、公共繳費(fèi)等48個(gè)高頻領(lǐng)域的接口匯聚,并提交自治區(qū)政務(wù)局進(jìn)行封裝開發(fā)?!懊伤俎k”呼和浩特站點(diǎn),對(duì)公眾提供服務(wù)。針對(duì)“推進(jìn)行政審批與互聯(lián)網(wǎng)深度融合行動(dòng)遲緩”問題。工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及使用電子印章的市自然資源局、市行政審批局,已制發(fā)5枚電子印章,并已在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中投入使用。圍繞“全程網(wǎng)辦”的目標(biāo),通過完善市政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立線上線下一體化政務(wù)服務(wù)模式,分步分批推進(jìn)市行政審批局事項(xiàng)網(wǎng)上審批,目前已上線72項(xiàng)網(wǎng)上審批事項(xiàng),完成預(yù)定目標(biāo)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組:針對(duì)“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)不到位”問題。將“廣告發(fā)布登記”行政許可事項(xiàng)下放至各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于建設(shè)“12315話務(wù)平臺(tái)”。開展明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)價(jià)格執(zhí)法,對(duì)停車場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行督查,開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。出臺(tái)《呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政規(guī)范性文件管理辦法》,深入非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,開展涉企政策宣傳工作。針對(duì)“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)工作有差距”問題。設(shè)立“呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作機(jī)制,初步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。
市住建局黨組:針對(duì)“路網(wǎng)建設(shè)有差距”問題。強(qiáng)化市政道路工程專項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)作用、落實(shí)規(guī)劃剛性約束。在優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面,推進(jìn)道路改造提升工程,繼續(xù)實(shí)施打通“斷頭路”工程,重點(diǎn)優(yōu)化醫(yī)院周邊配套道路工程。暢通慢行交通體系。提升全市道路路網(wǎng)密度。加強(qiáng)市政道路維修養(yǎng)護(hù)工作,做到小修及時(shí)恢復(fù),中修和大修提前公示、加強(qiáng)督查、按時(shí)完工。嚴(yán)格規(guī)范市政道路“破路”審批流程,嚴(yán)格履行占道施工提前公示,加強(qiáng)監(jiān)管和按期完工的監(jiān)督管理。規(guī)范占道施工圍擋,對(duì)“圍而不干”“過度圍擋”等現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,做到不施工區(qū)域施工圍擋全部拆除,施工區(qū)域施工圍擋壓縮至最小。針對(duì)“便民化服務(wù)工作開展不到位”問題。優(yōu)化供熱審批流程,規(guī)范報(bào)裝事項(xiàng),壓縮辦理時(shí)限,壓減申請(qǐng)材料,優(yōu)化報(bào)裝流程,統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高用暖報(bào)裝服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、領(lǐng)辦代辦等制度。進(jìn)駐行政審批服務(wù)大廳,有序推進(jìn)供氣報(bào)裝辦理使用工程審批改革系統(tǒng),壓縮報(bào)裝時(shí)限。建設(shè)智慧燃?xì)夥?wù)。積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),努力探索和建立信息共享機(jī)制,推出個(gè)人業(yè)務(wù)“掌上辦”,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程“提速辦”。
市公共資源局黨組:針對(duì)“公共資源交易平臺(tái)搭建不到位”問題。進(jìn)一步建設(shè)完善開評(píng)標(biāo)區(qū)場(chǎng)地建設(shè),推動(dòng)解決評(píng)標(biāo)專家和工作人員反映的開評(píng)標(biāo)區(qū)環(huán)境問題。并對(duì)四樓大廳服務(wù)功能進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。按照《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等文件關(guān)于公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室和專家封閉隔夜評(píng)標(biāo)區(qū)等交易場(chǎng)所。選取部分工程項(xiàng)目進(jìn)行“不見面開標(biāo)”試標(biāo),完善電子交易系統(tǒng),逐步推廣“不見面開標(biāo)”范圍?,F(xiàn)已完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),待遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)所建成后,接入自治區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)內(nèi)盟市間資源共享。針對(duì)“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)’工作不到位”問題。研究制定信息化升級(jí)方案,與軟件開發(fā)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,重新組建運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì),按照采購(gòu)文件規(guī)定和合同約定的升級(jí)改造內(nèi)容和時(shí)限,對(duì)現(xiàn)行交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。政府采購(gòu)中心與軟件公司對(duì)接,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)全流程電子化系統(tǒng),按照自治區(qū)政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”試點(diǎn)工作要求,推進(jìn)政府采購(gòu)電子化。
市交通局黨組:針對(duì)“優(yōu)化‘政務(wù)服務(wù)環(huán)境’不到位”問題。6類行政權(quán)力事項(xiàng)和14項(xiàng)非行政審批事項(xiàng)已經(jīng)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理。全面推行“一章辦”“一窗辦”“一門辦”“一網(wǎng)辦”,優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)集中高效審批。加大對(duì)投訴案件的調(diào)查、處罰力度,進(jìn)一步優(yōu)化投訴處理流程、細(xì)化投訴處理標(biāo)準(zhǔn)。路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心與管理局監(jiān)控大廳實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸互聯(lián),通過已安裝的7臺(tái)高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)公路覆蓋區(qū)域24小時(shí)監(jiān)控。針對(duì)“執(zhí)法監(jiān)督工作開展不力”問題。完備“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”設(shè)施、信息化裝備配置,推動(dòng)執(zhí)法辦案水平不斷提升。規(guī)范行政執(zhí)法全程記錄,加大對(duì)執(zhí)法全程記錄的監(jiān)督、檢查力度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展日常監(jiān)管工作。對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員和執(zhí)法證件進(jìn)行梳理,對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的執(zhí)法主體、執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)、營(yíng)造良好的運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)銷毀無證、套牌車。
市教育局黨組:針對(duì)“基本公共教育服務(wù)能力不足”問題。推動(dòng)人才引進(jìn)工作,做好公開招聘教師工作。加大公辦幼兒園建設(shè)和小區(qū)配套幼兒園治理力度,推進(jìn)公辦幼兒園占比工作。對(duì)全市高中招生工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)“教育監(jiān)督管理不到位”問題。加大普惠性民辦幼兒園認(rèn)定力度。對(duì)全市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為和義務(wù)教育階段學(xué)校“陽(yáng)光分班”做了明確規(guī)定。制定出臺(tái)《關(guān)于2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》,全市義務(wù)教育階段小升初錄取工作、小學(xué)新生錄取工作、義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)“陽(yáng)光分班”工作順利完成。2020年,通過實(shí)施公辦、民辦初中學(xué)校同步進(jìn)行電腦派位和隨機(jī)錄取工作,規(guī)范全市中小學(xué)校辦學(xué)行為。
市衛(wèi)健委黨組:針對(duì)“人才隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題。審批市衛(wèi)健委委屬二級(jí)單位使用空編計(jì)劃168名,其中公開招聘68名,人才引進(jìn)100名;審批各旗縣區(qū)衛(wèi)生健康委系統(tǒng)空編計(jì)劃102名,用于公開招聘工作人員。全面啟動(dòng)市本級(jí)薪酬制度改革,從2020年起,各旗縣區(qū)公立醫(yī)院全面啟動(dòng)薪酬制度改革,鼓勵(lì)多勞多得,有效提升人才發(fā)展空間,激發(fā)工作熱情,從而留住人才。
市區(qū)域局黨組:針對(duì)“招商引資制度建設(shè)推進(jìn)緩慢”問題。印發(fā)《呼和浩特市招商引資工作考核制度》。對(duì)全市現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理,形成便于操作、統(tǒng)一規(guī)范的18條招商引資優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
市大數(shù)據(jù)管理局黨組:針對(duì)“政務(wù)服務(wù)便利化工作開展不到位”問題。推動(dòng)數(shù)據(jù)匯集與數(shù)據(jù)共享。協(xié)助相關(guān)委辦局做好數(shù)據(jù)匯集工作,為智慧平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),拓展各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)采集覆蓋面,通過標(biāo)準(zhǔn)劃定、集成分析、分類展現(xiàn)、集中應(yīng)用等技術(shù)手段,打破委辦局信息壁壘,打通信息共享通道,實(shí)現(xiàn)服務(wù)便民。針對(duì)“服務(wù)企業(yè)作用發(fā)揮不充分”問題。對(duì)全市大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)的摸底調(diào)研。調(diào)研篩選大數(shù)據(jù)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù),完成入庫(kù)企業(yè)48家,開展促進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的政策解讀培訓(xùn)交流會(huì)、企業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),為企業(yè)提供免費(fèi)線上大數(shù)據(jù)培訓(xùn)課程。推進(jìn)成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研究制定工作方案和聯(lián)盟章程。
 
                     
                     
                    