在呼和浩特市出臺的落實國務(wù)院、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策措施中,涉及財政職能的有17項,涵蓋留抵退稅、債券使用、政府采購、就業(yè)政策、社保緩繳、項目支持、企業(yè)獎補、民生保障等方面。其中,“加大留抵退稅政策力度”“進一步加快財政支出進度”“提前完成政府專項債券申請使用”“加大政府采購支持中小企業(yè)力度”是財政承擔的重點任務(wù)。
為了幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),呼和浩特市財政主要采取“退、減、兌、采”4項措施?!巴恕?,就是不折不扣落實各項留抵退稅政策,實現(xiàn)應退盡退。上半年已退還13個行業(yè)企業(yè)的存量和增量留抵稅額47億元。下一步,將及時下達留抵退稅轉(zhuǎn)移支付資金,保障減稅降費政策落地生效,有效緩解企業(yè)壓力。
“減”,就是減輕市場主體負擔。今年3月,為幫助企業(yè)應對疫情影響,市委、市政府第一時間出臺了“3延,2免,1補,1降”的助企紓困措施。上半年已為1200余家企業(yè)辦理延繳水費、燃氣費、住房公積金2662萬元,為500余家企業(yè)減免房租2565萬元。下一步,將進一步落實發(fā)放一次性擴崗補助、一次性吸納就業(yè)補助等措施,確保該免的免到位、該補的補到位、該降的降到位,為中小微企業(yè)提供實實在在的幫助。
“兌”,就是及時足額兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展政策。重點對獲得自治區(qū)獎補的國家高新技術(shù)企業(yè)、一次性給予10萬元獎勵,對新認定的市級“專精特新”中小企業(yè)、一次性給予20萬元獎勵,等等,上半年已累計兌現(xiàn)企業(yè)上市獎補資金2300萬元,為企業(yè)注入內(nèi)生動力。
“采”,就是加大政府采購支持中小企業(yè)力度。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是降低中小企業(yè)參與政府采購的門檻;二是鼓勵采購人提高采購合同預付款比例;三是調(diào)整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠;四是發(fā)揮橋梁紐帶作用,推廣政府采購合同融資,為中小企業(yè)貸款提供幫助;五是全面取消投標保證金,緩解企業(yè)資金壓力,自2019年以來已幫助供應商節(jié)約資金約3.69億元,以更優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展賦能添力。
在穩(wěn)增長、促投資、保民生方面,首府財政將堅持從收、支兩端同時發(fā)力。在收入端,多措并舉、挖潛增收,做大收入總量;在支出端,加快民生支出、債券支出、項目支出。下一步主要是抓好“兩個持續(xù)”“三個重點”。
兩個持續(xù),一是持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費支出。將部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費在去年壓減20%的基礎(chǔ)上又壓減10%,從源頭加強管控,踐行“過緊日子”思想,統(tǒng)籌資金保障重點。二是持續(xù)加快支出進度。加快本級預算執(zhí)行進度,及時下達上級轉(zhuǎn)移支付,保證直達資金第一時間直達基層,加大盤活存量資金力度,盡早發(fā)揮資金和政策效益。三個重點,一是重點發(fā)揮債券資金使用效益。發(fā)改、財政充分聯(lián)動,積極爭取醫(yī)療衛(wèi)生、供水供熱、交通設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)m梻Y金。二是重點保障政策性支出和重大項目建設(shè)支出。及時撥付S43、S29、S311、G5901等重點道路建設(shè)資金和老舊小區(qū)改造資金等,推動項目實施、政策落地。三是重點保障和改善民生。堅持“三?!敝С鰞?yōu)先原則,對中央、自治區(qū)、我市出臺的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、社保、醫(yī)療、“三農(nóng)”、生態(tài)保護等民生事業(yè),足額列入預算予以保障。特別是對于困難群眾,要用心落實城鄉(xiāng)低保、特困人員等補助提標政策,每月及時足額將救助補助資金發(fā)放到困難群眾手中,今年以來已足額撥付6.12億元。上半年,全市民生支出166.42億元,占比達到76.18%。今后,將繼續(xù)落實“政府過緊日子、老百姓過好日子”要求,努力用實實在在的工作成效打好民生福祉守護戰(zhàn),支撐經(jīng)濟大盤企穩(wěn)回升。
下一步,呼和浩特市政將切實增強穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的責任感、使命感、緊迫感,主動把財政工作放到首府的發(fā)展穩(wěn)定大局中去思考,認真履職盡責,主動靠前工作,做到政策紓困給真金、項目建設(shè)使真力、服務(wù)企業(yè)用真情、民生保障見真效,讓政策運行有支撐、能落地,助力首府經(jīng)濟盤子穩(wěn)、市場主體穩(wěn)、民生就業(yè)穩(wěn)。
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