近日，包頭市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于全面提升政務(wù)服務(wù)便利度的行動方案》，聚焦企業(yè)群眾辦事難點、政務(wù)服務(wù)堵點痛點，加快推進政務(wù)服務(wù)便利度改革，推動我市政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階，為我市打造一流營商環(huán)境增添新動能、新優(yōu)勢。

　　全城通辦。全市范圍內(nèi)打破屬地受理、屬地審批限制，企業(yè)群眾任意選擇，到就近市、旗縣區(qū)政務(wù)大廳（分大廳），辦理政務(wù)服務(wù)（公共服務(wù)）事項?！叭峭ㄞk”窗口根據(jù)辦事指南受理事項，跨層級協(xié)同相關(guān)審批部門進行業(yè)務(wù)咨詢、材料預審，預審后通過全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺將信息推送至屬地部門，申請材料通過快遞送達。屬地部門通過一體化平臺審批辦理，辦結(jié)后網(wǎng)上反饋“全城通辦”窗口，辦理結(jié)果通過快遞送達到受理窗口或申請人，實現(xiàn)“全城通辦”；戶政、車駕、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、不動產(chǎn)、公積金、社保、醫(yī)保等部門要加快梳理“全城通辦”高頻事項及網(wǎng)上應(yīng)用，盡快與一體化平臺對接；各地區(qū)要加快推進蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū))公共服務(wù)信息系統(tǒng)與一體化平臺對接，解決政務(wù)服務(wù)事項辦理“最后一公里”問題。2021年底前，各級公共服務(wù)事項全部上線一體化平臺，實現(xiàn)進駐事項統(tǒng)一、應(yīng)用平臺統(tǒng)一、服務(wù)標準統(tǒng)一。

　　全程網(wǎng)辦。一是加快與國家、自治區(qū)政務(wù)信息共享交換平臺、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享受理系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，通過自治區(qū)綜窗系統(tǒng)，實現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)共享互認。凡通過電子材料、電子證照及部門已有數(shù)據(jù)能共享驗證的，不得要求申請人提交紙質(zhì)材料；凡通過網(wǎng)絡(luò)共享復用的，不得要求申請人重復提交，加快“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變；加快電子證照應(yīng)用，由電子證照庫提取信息自動填充在線申辦表格，支撐群眾辦事“少填少報”，提高審批效率；大力推動基層證明簽發(fā)服務(wù)，以蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)、嘎查（村、社區(qū))為重點，梳理開通在線開具基層證明服務(wù)，推動基層減證便民。二是按照“應(yīng)上盡上、全程可辦”原則，全面梳理“全程網(wǎng)辦”事項，通過信息共享、再造流程、細化裁量權(quán)、制定審核規(guī)則等，推出一批24小時在線申報、無人干預、自動審批事項；全面梳理本地區(qū)、本部門高頻事項網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)，加快與自治區(qū)“蒙速辦”（包頭站）、一體化平臺對接，實現(xiàn)咨詢、申請、受理、審查、決定、收費等全程在線辦理；全面梳理各部門、各行業(yè)的企業(yè)群眾關(guān)注的“開辦飯店”、“小孩出生”等“一件事”，形成一張表單、一套材料，通過網(wǎng)上流程再造，大幅減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動；不斷強化各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上應(yīng)用在線監(jiān)督，提升網(wǎng)上辦事易用性，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“無堵點”。2020年底，全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95%以上，2021年底接近100%。三是升級改造“鹿城之窗“自助終端，與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體機有機融合、互為補充。加快對接連通自治區(qū)、各盟市自助平臺，完善服務(wù)功能，實現(xiàn)更多民生服務(wù)自助辦理。依托各級大廳、分大廳、銀行網(wǎng)點，建設(shè)24小時“無人審批超市”。加快設(shè)置快遞柜，方便企業(yè)群眾就近就地辦理事項、取送材料。建設(shè)與各級實體大廳相配套的24小時自助服務(wù)區(qū)，積極對接各大銀行、第三方平臺，將“蒙速辦”（包頭站）、包頭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)嵌入第三方平臺，最大限度拓展服務(wù)渠道。2020年底，“蒙速辦”（包頭站）、“鹿城之窗“自助端高頻應(yīng)用不少于60項，2021年底前不少于100項。此外，圍繞戶政、車駕、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、不動產(chǎn)、公積金、社保、醫(yī)保等民生服務(wù)，推出不少于50個主題套餐式服務(wù)事項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“指尖服務(wù)、瞬間可達”。

　　集成服務(wù)。按照“一窗受理、集成服務(wù)”原則，在各級大廳全面推行“一窗式”綜合受理改革，重點圍繞企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目、不動產(chǎn)登記等事項，實行“全科無差別受理”。全面落實“綠色通道“，建立健全節(jié)假日受理、預約、輪休等機制，提供錯時服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等便利化舉措。要創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，梳理編制并公開新版政務(wù)服務(wù)事項清單，標準化工作流程和辦事指南。積極配合自治區(qū)將分散在各部門的涉及項目前期審批系統(tǒng)整合到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺。實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案由政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”、5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　代辦幫辦。組建各級專職和兼職政務(wù)服務(wù)代辦幫辦隊伍，為企業(yè)群眾特別是企業(yè)開辦、工程建設(shè)、不動產(chǎn)等，提供全程無償代辦幫辦服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)辦事不出園區(qū)，村民（居民）辦事不出村（社區(qū)）。要便利老年人辦事服務(wù)。要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，進一步推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)社會保險待遇資格認證、津貼補貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項便捷辦理，讓老年人辦事少跑腿。各級政務(wù)服務(wù)大廳（分大廳）要具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，方便不使用或不會操作智能手機的老年人網(wǎng)上辦事。醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻服務(wù)事項，要保留線下辦理渠道，并向基層延伸，為老年人提供便捷服務(wù)。各級政務(wù)服務(wù)大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局，配備引導人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，優(yōu)先接待老年人，推廣“一站式”服務(wù)，進一步改善老年人辦事體驗。

　　不來即享。依托全市中小企業(yè)服務(wù)平臺或一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加快建設(shè)集“政策推送、咨詢回復、在線辦理”等功能于一體的涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，企業(yè)可隨時了解行業(yè)法律法規(guī)、涉企政策、享受范圍、辦理條件、辦理流程，還可享受分類精準推送政策、企業(yè)在線交流、業(yè)務(wù)申報辦理、政策不來即享、企業(yè)融資服務(wù)等特色服務(wù)。