隨著“放管服”改革的不斷推進(jìn),固陽縣應(yīng)急管理局圍繞便民利企服務(wù)頻出實(shí)招。以轉(zhuǎn)變職能為核心,以行政許可、行政執(zhí)法為抓手,在辦事流程上做“減法”,在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”,全力打好“監(jiān)管+審批+服務(wù)”營商組合拳,持續(xù)提升服務(wù)水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是全面優(yōu)化行政審批服務(wù)。
依合法合規(guī)審批為前置,推行容缺受理和容錯(cuò)受理,做到受理審核與補(bǔ)充完善資料同步進(jìn)行。對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可(乙類無倉儲)和煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可等事項(xiàng),分類采取核心要件和次要條件推進(jìn),建立容缺受理事項(xiàng)清單。申請人基本條件具備、核心要件齊全且符合法定條件,部分資料缺少或不規(guī)范的情況下,先予以受理。同時(shí),工作人員一次性告知需要補(bǔ)正的資料,再由申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料補(bǔ)充齊全。通過容缺受理和容錯(cuò)受理工作模式,縣應(yīng)急管理局分事項(xiàng)由20個(gè)工作日壓縮為5——15個(gè)工作日,審查辦理時(shí)限縮短,工作效率提升,營商服務(wù)能力夯實(shí)。
二是實(shí)施精準(zhǔn)化安全服務(wù)。
主動(dòng)對接“事前”服務(wù),建立局長代辦制度。對全縣16家億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行局長、副局長包聯(lián)制,采取提前介入的“預(yù)約辦”、“上門辦”工作方式。組織專家和工作人員上門服務(wù)企業(yè),介紹辦事流程和材料要件,幫助企業(yè)提前預(yù)審。在企業(yè)許可證有效期到期半年前,由分管局長牽頭,通過短信、電話等形式向企業(yè)發(fā)送換證預(yù)警提醒,列出換證資料清單,主動(dòng)為企業(yè)換證提供便利。
積極推進(jìn)“事后”支招,建立完善專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制??h應(yīng)急局與第三方安全機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系,聘請專家對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展“專家會診”和安全生產(chǎn)大檢查,指導(dǎo)企業(yè)排查整改安全隱患,為企業(yè)運(yùn)營中“老項(xiàng)目、新標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)不一致”等難題提供解決方案。今年以來,聘請專家61次服務(wù)企業(yè)198戶(次),幫助企業(yè)查找整改隱患880余條,保障企業(yè)有序運(yùn)行。
三是優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法,減少對企業(yè)的干擾。
創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)行多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。對照市安委會、縣安委會部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,建立完善部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。全力壓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),開展多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,避免多頭執(zhí)法。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺信息錄入和信息共享,建立完善行業(yè)信用紅黑名單認(rèn)定制度,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。在嚴(yán)厲打非治違、嚴(yán)查嚴(yán)處重大安全隱患的同時(shí),對企業(yè)非主觀惡意、非拒不整改的輕微違法行為,縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員以告誡提醒為主,不予行政處罰。除政府和上級部門特別部署要求外,堅(jiān)決避免“一刀切”關(guān)停企業(yè),全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
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