今年以來，包頭市自然資源局立足本職，主動轉(zhuǎn)變工作方式，積極推行改革措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　突出整體謀劃設(shè)計

　　制定了《包頭市自然資源局落實“拿地即開工”改革措施》，建立了“項目牽頭人＋園區(qū)＋企業(yè)＋局內(nèi)相關(guān)部門”的服務(wù)機制，實現(xiàn)了涵蓋從項目招商洽談、用地選址、地塊規(guī)劃條件、土地報批、設(shè)計方案編制審查、供應(yīng)土地、網(wǎng)上申報，多證齊發(fā)的服務(wù)體系，辦理時限由原來15個工作日壓縮到5個工作日，真正實現(xiàn)“拿地即開工”。

　　為進一步加強城市和建筑風(fēng)貌管控，提高城市管理精細化水平，制定了《包頭市自然資源局關(guān)于帶設(shè)計方案公開出讓土地使用權(quán)實施辦法（試行）》。完成了多規(guī)合一的一張藍圖編制，建立了多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。

　　制定了《包頭市建設(shè)項目生成管理辦法（試行）》，全面開展所有新建、擴建、改建項目的空間協(xié)調(diào)工作，強化建設(shè)項目前期策劃生成工作。出臺《包頭市建設(shè)工程設(shè)計方案聯(lián)合審查審定實施辦法》，制定了《建設(shè)工程設(shè)計方案分級分類審查規(guī)定》，減少設(shè)計方案審查環(huán)節(jié)。

　　地形圖測量、撥地測量、勘測定界、地籍測繪、規(guī)劃竣工測量和房產(chǎn)測繪實行聯(lián)合測繪。

　　制定《包頭市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實管理規(guī)定》和《包頭市自然資源局聯(lián)合驗收工作流程》，統(tǒng)一出具建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書。編制“一張申請表單、一套申報材料、一份辦事指南”，實現(xiàn)審批事項標(biāo)準(zhǔn)化受理審批。

　　進一步簡化審批事項申報材料，依托“包頭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”工程建設(shè)平臺，開通網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上反饋的全流程網(wǎng)上服務(wù)模式，企業(yè)足不出戶即可辦理工程建設(shè)項目審批事項，實現(xiàn)了不見面審批。

　　全面推進規(guī)劃用地多審合一多證合一改革。審批環(huán)節(jié)、時限、證書數(shù)量均減少50％。對政府投資類項目實行告知承諾制，依據(jù)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書確定的用地可直接辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建立健全與審批改革相適用的事中事后監(jiān)管辦法，對企業(yè)違反告知承諾制或法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的行為，及時報送至工程建設(shè)項目審批信用信息管理系統(tǒng)。對被納入不誠信名單的企業(yè)，依法從嚴審批，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。

　　突出解決關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)

　　積極推動政務(wù)共享平臺建設(shè)，將登記、財政、民政、公安、稅務(wù)、住建、法院及政務(wù)服務(wù)等部門間數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一整合，最終實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享和互通使用。打造不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”。

　　2021年第一季度，市本級共受理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)4.6萬余件；在同城通辦的基礎(chǔ)上，大力推行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全市通辦；加強與自治區(qū)各盟市及市工信局等部門的工作配合，去年11月實現(xiàn)了“呼、包、鄂、烏”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)四城通辦；完成了電子證照的開發(fā)應(yīng)用。實現(xiàn)了不動產(chǎn)過戶與水電暖氣聯(lián)辦。

　　尤其是在業(yè)務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口，集中解決辦事群眾及企業(yè)在業(yè)務(wù)辦理中遇到的困難和問題，由“辦不成事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k得成事”。

　　突出保障民生福祉

　　積極推進房屋產(chǎn)權(quán)集中治理，包頭市城區(qū)內(nèi)共有227個項目（163735套）列入自治區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)登記集中治理攻堅工作。截至目前，已完成226個項目（163067套）的不動產(chǎn)首次登記，稀土高新區(qū)民馨辦事處申報的濱河第一城項目（668套）涉案未辦理。其中92個項目正在辦理分戶產(chǎn)權(quán)登記，涉及套數(shù)68157套（套數(shù)完成率41.63％）；7個項目（1461套）為非住宅、公租房不辦理分戶產(chǎn)權(quán)登記，127個項目（93838套）未辦理分戶產(chǎn)權(quán)登記。

　　通過積極推行改革舉措，申請要件和辦理時限實現(xiàn)“雙下降”，審批效率和服務(wù)水平實現(xiàn)“雙提升”。目前，申請要件數(shù)量平均減少40％，辦理時限平均減少70％。建設(shè)工程規(guī)劃核實要件減至2項；用地預(yù)審和選址意見書要件減為7項；不動產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)及時限進行了調(diào)整，業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)由3個壓減至2個，辦理時限由5個工作日壓減至4個工作日；國有土地出讓合同要件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請要件分別減至5項、3項、3項，辦理時限全部由5個工作日縮減至3個工作日；工程項目設(shè)計方案審查審定時限由27個工作日壓縮至9個工作日，為企業(yè)落地開工減負提速。

　　制定了《包頭市自然資源局工業(yè)項目并聯(lián)審批服務(wù)流程》，實行工業(yè)項目并聯(lián)審批服務(wù)，取消工業(yè)項目土地收儲環(huán)節(jié)，并聯(lián)辦理土地手續(xù)，承諾制審查規(guī)劃設(shè)計方案，工業(yè)項目審批時間從建設(shè)用地征收報批開始到取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理時限由290天壓縮至180天以內(nèi)。政府投資類項目可實現(xiàn)依據(jù)建設(shè)項目用地預(yù)審意見與選址意見書確定的用地直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；采用“一張表單”申報事項，整合了該階段所有審批事項所需材料，減輕企業(yè)群眾申報負擔(dān)和成本。