中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古5月19日電（記者 張麗）營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)城市最強(qiáng)的吸引力、最大的競(jìng)爭(zhēng)力，最“硬”的軟實(shí)力。面向“十四五”，包頭市以“四基地兩中心一高地一體系”為主攻方向，確定了打造繁榮昌盛、欣欣向榮的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭的宏偉目標(biāo)。無(wú)疑，營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要“角斗場(chǎng)”。包頭市以打造“包你滿意”的城市營(yíng)商環(huán)境品牌為戰(zhàn)略之舉，舉全市之力抓最少最好最快最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的這條賽道內(nèi)，從昆都侖區(qū)到石拐區(qū)，從土右旗到達(dá)茂旗，從白云礦區(qū)到稀土高新區(qū)，各旗區(qū)爭(zhēng)當(dāng)急先鋒，勇當(dāng)生力軍，為“包你滿意”的城市營(yíng)商環(huán)境品牌不斷增添生動(dòng)注解，持續(xù)開(kāi)展有益探索。

　　今年以來(lái)，固陽(yáng)縣委縣政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)和首要任務(wù)，深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，按照打造全方位深層次、全區(qū)第一、全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境既定目標(biāo)，始終秉持“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是形象使者”的服務(wù)理念，堅(jiān)持以企業(yè)獲得感和群眾滿意度為導(dǎo)向，以“強(qiáng)化、提升、拓展、突出”四項(xiàng)舉措為抓手，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、更新觀念，打出組合拳，跑出加速度，全力改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、城市環(huán)境，努力解決當(dāng)前群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，全方位多元化打造“包你滿意”的營(yíng)商環(huán)境。

　　政策支持先行 營(yíng)造“和諧可期”的發(fā)展環(huán)境

　　固陽(yáng)縣著力解民憂、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打攻堅(jiān)、強(qiáng)整改，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升為群眾和企業(yè)服務(wù)的能力和水平?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《固陽(yáng)縣打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》《固陽(yáng)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)能力“一窗式”綜合受理改革實(shí)施方案》《固?陽(yáng)縣關(guān)于對(duì)新上項(xiàng)目前期手續(xù)實(shí)行“裝配式”并聯(lián)審批、承諾制容缺受理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《固陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)施方案》《固陽(yáng)縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策九條（試行）》《固陽(yáng)縣對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)浦東新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措方案》和《固陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案》等一系列政策措施及配套文件，全力支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展和方便群眾辦事。

　　行政效能提升 營(yíng)造“透明高效”的政務(wù)環(huán)境

　　固陽(yáng)縣全面完成“一窗式”綜合受理改革，打造形成項(xiàng)目審批、綜合事務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入3個(gè)專區(qū)，共設(shè)有8個(gè)窗口，可辦事項(xiàng)224項(xiàng)。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，進(jìn)駐事項(xiàng)由99項(xiàng)增至273項(xiàng)。全面推行“四減一容缺”，對(duì)進(jìn)駐大廳事項(xiàng)流程、時(shí)限、要件、跑動(dòng)次數(shù)四個(gè)方面全面精減壓縮，即辦事項(xiàng)從59項(xiàng)增為73項(xiàng)；辦理時(shí)限由原來(lái)的平均5個(gè)工作日精簡(jiǎn)到2個(gè)工作日，部分審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由21天壓縮到5天，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)限縮短至0.5個(gè)工作日，企業(yè)公章和稅控盤(pán)全免費(fèi)。抵押權(quán)首次登記、不動(dòng)產(chǎn)異議登記、查封登記全部壓縮為即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，90%以上事項(xiàng)進(jìn)行不同程度材料精減和時(shí)限壓縮；實(shí)施《固陽(yáng)縣關(guān)于對(duì)新上項(xiàng)目前期手續(xù)實(shí)行“裝配式”并聯(lián)審批、承諾制容缺受理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，探索創(chuàng)新審批機(jī)制，加快推進(jìn)全縣新上項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度，重點(diǎn)對(duì)全縣38個(gè)重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理實(shí)行容缺受理和容缺審批，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間。制作完成審查要點(diǎn)及“一次性告知單”，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)局微信公眾號(hào)全面公開(kāi)。組織全縣涉及部門(mén)及六個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展集中辦公，全力解決事項(xiàng)平臺(tái)中存在事項(xiàng)指南發(fā)布少、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、事項(xiàng)基本信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題，同步完成2021年度權(quán)責(zé)清單梳理。推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)線上線下自主評(píng)價(jià)。充分利用微信公眾號(hào)、政務(wù)郵箱、政務(wù)熱線（8115555）等線上受理渠道，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題訴求，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化。

　　特色模式頻出 營(yíng)造“持續(xù)升溫”的服務(wù)環(huán)境

　　固陽(yáng)縣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)網(wǎng)+志愿服務(wù)”新模式，推行“7+24小時(shí)”不打烊隨時(shí)辦和自助服務(wù)，因地制宜推出“十辦”服務(wù)（即：一網(wǎng)通辦、一窗通辦、幫您辦、一件事一次辦、掌上辦、全市通辦互辦、跨省通辦、周末辦、上門(mén)辦、辦不成事反映窗口），讓更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)“審批在固陽(yáng)，辦理無(wú)難事”。從今年2月21日起，固陽(yáng)縣率先在全市開(kāi)始實(shí)行“5+2”雙休服務(wù)，解決企業(yè)群眾節(jié)假日辦事難的問(wèn)題。近期，固陽(yáng)縣著力打造完成了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，切實(shí)方便群眾隨時(shí)辦，截至目前，共辦理業(yè)務(wù)93件，企業(yè)群眾的滿意度和獲得感得到了極大提升。開(kāi)通了“網(wǎng)上辦”“手機(jī)辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”，最大限度實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。在成立全縣代辦幫辦隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，今年新組建“一件事一次辦”和“幫您辦”兩個(gè)特色代辦幫辦隊(duì)伍。

　　制度保障突出 營(yíng)造“井然有序”的監(jiān)管環(huán)境

　　固陽(yáng)縣調(diào)整強(qiáng)化了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和8個(gè)專項(xiàng)組。成立了固陽(yáng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，各鎮(zhèn)各部門(mén)單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，形成“縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作”網(wǎng)格化工作格局。執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目機(jī)制，固陽(yáng)縣28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)38個(gè)重大項(xiàng)目和91個(gè)民營(yíng)企業(yè)，面對(duì)面把縣委、縣政府的決策部署、發(fā)展思路與企業(yè)對(duì)接，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。制定印發(fā)《固陽(yáng)縣2021年重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)“紅黑榜”實(shí)施方案》，實(shí)施“紅黑榜”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)“掛圖作戰(zhàn)”重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，在全縣形成“比成效、比進(jìn)度、比作風(fēng)”的良好工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督考核制度，定期調(diào)度，監(jiān)督檢查，抓細(xì)抓實(shí)監(jiān)督考核等各項(xiàng)工作。固陽(yáng)縣每月對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口及工作人員進(jìn)行考評(píng)，并將結(jié)果予以通報(bào)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改。不定期對(duì)《固陽(yáng)縣對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)浦東新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措方案》和《固陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案》及上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果公開(kāi)通報(bào)。采取平時(shí)與年終相結(jié)合的方式，對(duì)全縣各鎮(zhèn)各部門(mén)單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，推動(dòng)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中加速跑起來(lái)、抓緊搶時(shí)間、全力爭(zhēng)一流。同時(shí)依托12309巡回檢察工作，固陽(yáng)縣問(wèn)需于民營(yíng)企業(yè)，提供檢察服務(wù)。建立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，充分利用“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”五位一體的控告申訴平臺(tái)受理民營(yíng)企業(yè)的控告、申訴、舉報(bào)，為民營(yíng)企業(yè)尋求法律咨詢、司法救助提供專門(mén)渠道，設(shè)置“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)窗口”，建立涉企案件線索臺(tái)賬，暢通信息通道，切實(shí)為企業(yè)做好排憂解難工作。

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