中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古5月31日電（記者 林麗芳）營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)城市最強(qiáng)的吸引力、最大的競(jìng)爭(zhēng)力，最“硬”的軟實(shí)力。面向“十四五”，包頭市以“四基地兩中心一高地一體系”為主攻方向，確定了打造繁榮昌盛、欣欣向榮的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新包頭的宏偉目標(biāo)。無疑，營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要“角斗場(chǎng)”。包頭市以打造“包你滿意”的城市營(yíng)商環(huán)境品牌為戰(zhàn)略之舉，舉全市之力抓最少最好最快最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的這條賽道內(nèi)，從昆都侖區(qū)到石拐區(qū)，從土右旗到達(dá)茂旗，從白云礦區(qū)到稀土高新區(qū)，各旗區(qū)爭(zhēng)當(dāng)急先鋒，勇當(dāng)生力軍，為“包你滿意”的城市營(yíng)商環(huán)境品牌不斷增添生動(dòng)注解，持續(xù)開展有益探索。

　　白云礦區(qū)強(qiáng)化頂層推進(jìn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力跑起來、搶時(shí)間、爭(zhēng)一流，推出十大硬核舉措，全力打造一流的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、城市環(huán)境，助力白云礦區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.政務(wù)熱線整合，12345便民熱線平臺(tái)率先上線。白云礦區(qū)以“12345政務(wù)服務(wù)熱線+智慧城市市域治理為主題”為引領(lǐng)整合各部門便民服務(wù)熱線為12345，切實(shí)解決各類公共服務(wù)熱線“號(hào)難記、話難通、訴難求、事難辦”問題，實(shí)現(xiàn)“一線連通”，建立統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)。系統(tǒng)集成了智慧城市大數(shù)據(jù)和“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”市域綜合治理一體化平臺(tái)，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，老百姓只需要記住12345（8512345）政務(wù)服務(wù)便民熱線，就可以向政府反映、投訴、咨詢，使之成為政府服務(wù)群眾的“暖心線”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“測(cè)評(píng)線”、民生改善的“標(biāo)尺線”，叫響“12345有事找政府”的政府服務(wù)品牌。

　　2.項(xiàng)目會(huì)商，幫辦代辦服務(wù)機(jī)制有溫度。大力推行政務(wù)服務(wù)幫辦、代辦，制定《蒙速辦·幫您辦”工作實(shí)施方案》，梳理投資工程領(lǐng)域幫辦代辦清單39項(xiàng)，政務(wù)大廳、人社大廳、社區(qū)設(shè)立代辦幫辦窗口，組建幫辦、代辦隊(duì)伍，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)群眾。開通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，不定期進(jìn)行項(xiàng)目會(huì)商，解決項(xiàng)目前期手續(xù)辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加快項(xiàng)目落地實(shí)施；項(xiàng)目辦理過程中政務(wù)大廳專員及部門首席代表領(lǐng)辦幫辦，不定期開展集中審批，大幅縮減審批時(shí)限，有效破解項(xiàng)目審批瓶頸，推動(dòng)審批服務(wù)提速增效，促進(jìn)項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早投產(chǎn)，打造“最少、最快、最好”的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　　3.組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快辦服務(wù)。一是設(shè)立“企業(yè)開辦”專窗，實(shí)施“企業(yè)開辦”“一件事一次辦”，組建由政務(wù)局、市場(chǎng)局、稅務(wù)局、銀行組成的企業(yè)開辦幫辦隊(duì)伍，建立微信服務(wù)群，根據(jù)企業(yè)的需求一個(gè)企業(yè)一個(gè)開辦專班，按時(shí)調(diào)度，開展上門服務(wù)，從表格填報(bào)、資料準(zhǔn)備、名稱核準(zhǔn)、地址選擇、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立幾個(gè)環(huán)節(jié)提供全程保姆式服務(wù)。二是企業(yè)開辦零收費(fèi)，財(cái)政設(shè)立企業(yè)開辦資金所有印章、稅控設(shè)備免費(fèi)發(fā)放。三是推行容缺預(yù)審機(jī)制，對(duì)材料不全或者有誤的實(shí)行承諾補(bǔ)齊、容缺辦理，方便企業(yè)快速開辦。2021年至今，該區(qū)新增市場(chǎng)主體103戶，同比增長(zhǎng)68.8%；新增注冊(cè)資本71177萬，同比增長(zhǎng)2.65%；新增從業(yè)人數(shù)424人，同比增長(zhǎng)2.18%。

　　4.立足實(shí)際，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開工開啟新模式。針對(duì)《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的實(shí)施意見（試行）》文件精神，立足區(qū)情，在全市率先簡(jiǎn)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)施可容缺告知承諾制，將全市規(guī)定的18個(gè)審批要件簡(jiǎn)化為10個(gè)要件，并將其中8項(xiàng)要件設(shè)定為可容缺告知承諾制辦理要件，項(xiàng)目主體單位在獲得用地許可與完成農(nóng)民工工資實(shí)名制管理要件后即可開工。全程提供幫辦、代辦、容缺受理服務(wù)，全面減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限，立項(xiàng)1小時(shí)辦理完畢，用地規(guī)劃和工程規(guī)劃2個(gè)工作日辦理完畢，2小時(shí)成功發(fā)放建筑工程施工許可證電子證照，綜合實(shí)現(xiàn)2.5個(gè)工作日發(fā)放電子施工許可證照，比全市審批試行標(biāo)準(zhǔn)壓縮4.5個(gè)工作日。

　　5.先行5G建設(shè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。作為自治區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)全區(qū)域覆蓋的旗縣區(qū)，該區(qū)累計(jì)投入5000余萬元，全面推動(dòng)智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和融合應(yīng)用，部署建設(shè)21套5G基站及其配套設(shè)備，范圍覆蓋主城區(qū)全境及白云鐵礦廠區(qū)。下一步該區(qū)將推動(dòng)智慧礦區(qū)、自動(dòng)駕駛等5G創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用合作，提升了礦企自動(dòng)化生產(chǎn)能力和效率。

　　6.簡(jiǎn)化流程，工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間進(jìn)一步縮短。工程項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目單位提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，由工改平臺(tái)推送所有要件，參建各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，聯(lián)合驗(yàn)收在5個(gè)工作日內(nèi)完成，較全國(guó)最先進(jìn)地區(qū)12個(gè)工作日縮短了7個(gè)工作日，讓到白云區(qū)投資的各項(xiàng)目單位省心省力，早日投產(chǎn)達(dá)效。

　　7.省事、省時(shí)，退稅項(xiàng)目一日辦結(jié)。對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)積極作為，部署對(duì)誤收退稅、增值稅即征即退、匯算清繳等產(chǎn)生的多繳稅款實(shí)施特事特辦，確保前臺(tái)與稅源管理部門無縫對(duì)接、快速聯(lián)動(dòng)，收核部門積極與國(guó)庫實(shí)時(shí)傳遞退稅信息，實(shí)現(xiàn)每一筆多繳稅款均能夠優(yōu)先辦理。分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在政務(wù)大廳建立5C（客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)），優(yōu)化取消了退稅涉及的四次簽字手續(xù)，退稅辦理時(shí)限由規(guī)定的10日內(nèi)辦結(jié)，壓縮全流程至1日內(nèi)完成。

　　8.建立法治營(yíng)商環(huán)境服務(wù)清單。全方位提供法治體檢一對(duì)一服務(wù)。依托送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)新性開展法治體檢“一對(duì)一”便捷服務(wù)，尤其是針對(duì)中小微企業(yè)開展“一鍵式”菜單化服務(wù)，根據(jù)企業(yè)法律需求和存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助企業(yè)查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)形成法治“體檢報(bào)告”，助力企業(yè)健全法律預(yù)警防范舉措，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　9.減成本、拓市場(chǎng)，個(gè)體工商戶率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)刻章。白云飛地雙創(chuàng)園區(qū)管委會(huì)與內(nèi)蒙古鑫榮發(fā)財(cái)務(wù)咨詢有限公司共同研發(fā)推出“鑫榮速辦”線上小程序，大力提高企業(yè)、個(gè)體戶開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)服務(wù)整體性。企業(yè)、個(gè)體戶只需通過微信掃描二維碼進(jìn)入“鑫榮速辦”線上小程序，就可以線上辦理企業(yè)登記注冊(cè)、刻制公章、銀行開戶、財(cái)稅代理記賬、金融服務(wù)等企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，開辟了全新的服務(wù)模式。通過小程序填寫需求和資料，公司通過了解到的數(shù)據(jù)需求幫企業(yè)、個(gè)體戶辦理所需業(yè)務(wù)，辦理完畢后由公司通過配送將所有手續(xù)配送至企業(yè)、個(gè)體戶，通過各大銀行合作，為企業(yè)、個(gè)體戶減免刻章費(fèi)用。

　　10.供水、供暖報(bào)裝壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)完成。針對(duì)供暖、供水、供氣報(bào)裝工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作方式，現(xiàn)已推行報(bào)裝環(huán)節(jié)零費(fèi)用、報(bào)裝環(huán)節(jié)零審批、網(wǎng)上報(bào)裝零跑腿的“三零報(bào)裝”服務(wù)，用戶在進(jìn)行上述需求報(bào)裝時(shí)，相關(guān)部門做到即報(bào)即辦，無外線報(bào)裝業(yè)務(wù)全部0.5個(gè)工作日辦結(jié)，較全市標(biāo)準(zhǔn)壓減1個(gè)工作日。

　　下一步，達(dá)茂旗將對(duì)標(biāo)對(duì)表明確主攻方向。認(rèn)真研究國(guó)家、自治區(qū)、和包頭市改革文件精神和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，按照包頭市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”任務(wù)舉措表，主動(dòng)對(duì)標(biāo)浦東新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措任務(wù)表，進(jìn)行全方位流程再造，進(jìn)一步壓縮現(xiàn)有審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，提高辦理效率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限全國(guó)最短，為企業(yè)群眾提供套餐式、主題式集成服務(wù)。

　　提升政務(wù)服務(wù)集約化水平。探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，瞄準(zhǔn)企業(yè)群眾的迫切需求，進(jìn)行新一輪“六減一優(yōu)化”改革，圍繞減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)、減證明、減中介、優(yōu)流程七個(gè)要素深度開展。實(shí)行“全科無差別受理”，加快梳理企業(yè)群眾主題套餐服務(wù)，提升服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，提升企業(yè)群眾辦事的便利度、滿意度。

　　深耕賦能智慧政務(wù)新領(lǐng)域。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”、電子證照庫、特色應(yīng)用等配套系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的使用，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。運(yùn)用區(qū)塊鏈、5G的理念和技術(shù)，探索打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)大廳”，繼續(xù)推出一批24小時(shí)在線申報(bào)、無人干預(yù)、自動(dòng)審批事項(xiàng)。

　　在包頭市舉全市之力打造“包你滿意”城市營(yíng)商環(huán)境品牌的浪潮引領(lǐng)下，達(dá)茂旗正以“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的格局和“咬定青山不放松”的韌勁，對(duì)標(biāo)對(duì)表，縱比看進(jìn)步，橫比看差距，因勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，奮力為“包你滿意”的城市營(yíng)商環(huán)境品牌的圖景上描摹達(dá)茂顏色。

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