中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月27日電 黨史學習教育開展以來，包頭市行政審批和政務服務局聚焦學黨史、悟思想、辦實事、開新局，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作緊密結(jié)合起來，同解決實際問題緊密結(jié)合起來。既立足眼前、全力解決企業(yè)群眾在辦事過程中的十個方面“急難愁盼”問題，又著眼長遠、完善解決問題的體制機制，著力深化政務服務改革便民利民辦實事，全力打造“審批最少、服務最好、速度最快”的一流政務環(huán)境，助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷提升企業(yè)投資貿(mào)易自由化便利化程度和居民工作生活品質(zhì)化便利化程度。

　　深入開展“六減兩優(yōu)”改革，切實解決“辦事繁、辦事慢”問題。通過改革，申請材料、證明材料、辦事環(huán)節(jié)、辦理時限、跑動次數(shù)、中介服務分別減少20%、60%、24%、54%、40%、8%。

　　聚焦重點領域，打通阻礙企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點”“難點”。深化企業(yè)開辦便利化改革。企業(yè)設立實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，企業(yè)開辦涉及的注冊登記、印章刻制、發(fā)票申領、社保醫(yī)保登記、住房公積金繳存登記用時控制在0.5個工作日，并向新注冊企業(yè)免費提供印章、稅控設備、證照郵寄等服務。前8個月，全市新增市場主體25829戶，網(wǎng)上辦理率達94.5%。大幅簡化建筑許可審批。以告知承諾方式辦理施工許可手續(xù)，工業(yè)項目取消土地收儲環(huán)節(jié)，推行帶設計方案出讓、并聯(lián)辦理土地手續(xù)和承諾制審查規(guī)劃設計方案等舉措。簡易低風險項目取消規(guī)劃設計方案，施工圖審查時間降至12個工作日。全面啟用施工許可、竣工備案表、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證電子證照，不斷減輕企業(yè)負擔。社會投資項目審批從原來的100個工作日壓縮至30個工作日，政府投資項目審批從原來的100個工作日壓縮至55個工作日，簡易低風險項目壓縮至12個工作日。目前已在線辦理工程建設項目844個。

　　聚焦“好辦、易辦”，切實解決網(wǎng)上服務能力不強問題。形成以網(wǎng)頁端“政務服務網(wǎng)”為核心，以移動端“蒙速辦（包頭分廳）”APP、微信公眾號和支付寶小程序為延伸，以“鹿城之窗”等各場景自助設備為補充，完善的網(wǎng)辦體系。開展網(wǎng)上政務服務能力專項提升行動。常態(tài)化組織集中辦公和事項精細化梳理，各級政務服務和公共服務事項上線數(shù)量由年初16195項增長到46005項，增長184%。通過自治區(qū)和我市綜窗系統(tǒng)，實現(xiàn)與自治區(qū)12個部門27套系統(tǒng)、包頭市5個部門6套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。全市一體化在線政務服務平臺“特色專區(qū)”已上線176個服務應用，網(wǎng)上可辦率由年初的95.7%提升到98.2%，一到四級網(wǎng)辦深度分別達98.2%、95.9%、88.2%和64.1%。網(wǎng)上辦事大廳注冊用戶達127.34萬，占常住人口比例達47.2%。

　　全面增強“掌上辦”功能，切實解決移動辦事不便捷問題。今年我市被自治區(qū)確定為“蒙速辦·掌上辦”試點地區(qū)，目前，“蒙速辦（包頭分廳）”累計接入各級部門10大類321項高頻服務應用，其中，可辦應用167個、可查應用154個，居自治區(qū)首位。全面梳理“一件事一次辦”事項，在“蒙速辦”開通申報入口?！?2345”政務服務熱線成功與“蒙速辦”APP實現(xiàn)對接。加快打造“蒙速辦”品牌。加強辦事大廳、公交站點、學校、車站等人流密集場所的推廣應用，截至目前，個人用戶注冊量達76萬，法人用戶注冊量達11.2萬，訪問次數(shù)超過720萬次。為更加方便群眾移動辦事，我局對各級部門上線特色應用進行科學分類，把戶籍等84個應用歸并“包頭公安”欄目，把幼兒園網(wǎng)報、入學查詢等16個應用歸并“包頭教育”欄目，通過歸并整合，更加便于群眾查找、使用。

　　全面推行“一件事一次辦”，切實解決群眾為“一件事”來回奔波問題。對照自治區(qū)公布103項“一次辦”事項清單、梳理要求和辦理流程，組織完成指南細化、“一張表單一套材料”梳理。建立“一次辦”專業(yè)隊伍，負責“一次辦”事項的咨詢導辦、收件受理、牽頭會審、組織代辦、資料流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)督促、發(fā)證評價等工作。線上，建設“一次辦”受理平臺，“開煙酒專賣店”等124個“一次辦”事項上線“蒙速辦”，實現(xiàn)了“一次辦”事項的“指尖辦”。線下，在各級大廳開設“一次辦”窗口或服務專區(qū)，把“一次辦”事項納入綜窗，推行個人和法人“一次辦”事項的“無差別受理”。對124項“一件事”涉及的317個表格、1274個申請材料逐項研究、梳理、整合，形成“一張表單、一套材料”，共壓減行業(yè)表格182張、欄目1790項、材料244個，較改革前分別減少57.4%、50.2%、19.1%。

　　全面推行代辦幫辦，切實解決項目單位不會辦、多頭跑、協(xié)調(diào)難問題。重點圍繞投資項目和工程建設項目，在自治區(qū)《代辦幫辦事項參考目錄》基礎上，新增26項工程建設項目審批服務事項，我市“幫您辦”事項達47項。根據(jù)企業(yè)需求，及時將更多事項納入代辦幫辦范圍。建立市、旗縣區(qū)兩級專業(yè)化代辦幫辦隊伍，按階段、按環(huán)節(jié)、按事項或全過程為企業(yè)提供業(yè)務咨詢、溝通協(xié)調(diào)、代辦幫辦、全程無償服務。在各級大廳開設“幫您辦”窗口或服務專區(qū)，通過“幫您辦”受理平臺，統(tǒng)一受理企業(yè)代辦幫辦事項，并實行“分級受理、按需交辦、全程監(jiān)督、事后回訪、考核評價”工作機制。全市已代辦幫辦205個項目，總投資500多億元。

　　全面推行“大綜窗”改革，切實解決企業(yè)群眾“窗外跑、多次跑、多窗跑”問題。通過改革，市政務大廳“一窗受理率”達64%，群眾滿意率達99.7%。377個事項實行“前臺綜合受理、中臺專業(yè)支撐、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證”的“分類無差別”前中后臺協(xié)同服務模式，變“企業(yè)群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”。旗縣區(qū)也全面推行“一窗式”綜合受理改革，綜合受理率不斷提升。

　　全面推行“立體化”考評監(jiān)督，切實解決監(jiān)督力度不強、不精準問題。市、旗縣區(qū)政務大廳視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)全面接入“包頭市紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺”，紀委監(jiān)委對市、旗縣區(qū)兩級17個大廳開展常態(tài)化網(wǎng)上效能監(jiān)察、現(xiàn)場紀律檢查、音視頻監(jiān)督和明察暗訪。在各級大廳窗口放置“碼上監(jiān)督馬上辦”二維碼，把紀委監(jiān)督職能輻射到每個窗口、每個工作人員。截至目前，全市政務服務系統(tǒng)已收到群眾投訴建議346件，辦結(jié)答復325件，辦結(jié)率94%。此外，“紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺”成功與“蒙速辦”對接，實現(xiàn)投訴受理和紀律檢查的“指尖辦”。

　　增強基層社區(qū)服務功能，切實解決企業(yè)群眾就近辦事不便問題。建立市、旗（縣、區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū)）四級政務服務體系，包括市級主大廳1個，人社、人才、公積金、房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、駕駛?cè)思败囻{管分大廳6個，旗縣區(qū)政務大廳10個、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）便民服務中心86個，嘎查（村、社區(qū)）代辦點636個，初步形成“500米、一刻鐘”便民服務圈。118個個人高頻事項向社區(qū)服務中心、銀行網(wǎng)點、派出所、交警崗亭等基層服務站點下沉，戶籍、出入境、公積金等業(yè)務辦理點超過100個以上，實現(xiàn)了高頻事項的“同城通辦”。

　　全面推行標準化服務，切實解決服務企業(yè)群眾標準不一、自由裁量權(quán)大的問題。編制和落實各級各類大廳運行管理標準，市政務大廳通過國家級政務服務標準化試點驗收?！按翱诜找?guī)范”等6項標準入選自治區(qū)和包頭市地方標準。

 

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