中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古5月6日電 今年以來，包頭市白云鄂博礦區(qū)大力學習借鑒上海、深圳、浙江等地的好經(jīng)驗好做法，通過制度創(chuàng)新，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，用“硬舉措”提升“軟實力”，以“升級版”營商環(huán)境激活經(jīng)濟發(fā)展新動能。在市場主體準入、準營、運營、退出等環(huán)節(jié)，解決一批堵點難點問題，聚力打造一批指標領先的營商環(huán)境試點，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，政府治理效能全面提升，市場活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，擦亮“包你滿意，白云速度最省事”金字招牌，打造極簡審批自治區(qū)示范區(qū)。

　　強化統(tǒng)籌 全面營造便捷高效的政務服務環(huán)境

　　強力推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一窗通辦”。依托自治區(qū)政務服務一體化平臺將政務服務事項全部納入一網(wǎng)通辦范疇，現(xiàn)平臺已錄入事項1401項，即辦件比率日漸提高，平均辦理時限比法定時限壓縮87%，網(wǎng)上可辦理率達97%?！罢粕限k”應用迅速推進，全區(qū)14645人下載安裝“蒙速辦”應用程序，比2021年底增加2300人，占地區(qū)適齡人口（15-59周歲）86.5%，列全市第1位。持續(xù)完善“全科無差別受理”模式，“一窗”受理服務模式日漸成熟，受理率、好評度逐日提升。

　　圍繞企業(yè)和個人全生命周期，打造一件事升級版。圍繞企業(yè)和個人全生命周期，在一批次89件“一件事”的基礎上陸續(xù)推出創(chuàng)業(yè)“一件事”、退休“一件事”、身后“一件事”、政策兌現(xiàn)“一件事”等重點領域和高頻事項集成服務。推出不動產(chǎn)過戶水電暖聯(lián)辦“一件事”微改革服務，對辦理二手房過戶登記的同時，根據(jù)申請人意愿，將水、電、天然氣、供暖過戶納入不動產(chǎn)登記受理，實行資料一窗受理，部門并聯(lián)審查、信息互聯(lián)共享的工作模式，最終實現(xiàn)從原來需要跑四個窗口到一個窗口可以全部受理完成，實現(xiàn)群眾和企業(yè)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”優(yōu)質(zhì)高效服務。全面提升專業(yè)化代辦幫辦隊伍服務質(zhì)量，大力推行“由我來辦”模式。實現(xiàn)進駐政務服務大廳的涉企高頻事項全部代辦幫辦，對全區(qū)重點項目實行“一對一”的全程跟蹤服務，提供線上線下聯(lián)動融合的審批咨詢輔導服務機制，推行上門代辦、幫辦，推行各項手續(xù)“由我來辦”服務模式。在項目準入時，通過會商，集中審核投資項目涉及的產(chǎn)業(yè)準入標準規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，在綜合各部門意見的基礎上，出具聯(lián)合會商意見；同時，做好各行業(yè)投資項目涉及的準入條件、政策法規(guī)、審批事項和服務流程，謀求法律和政策的最佳對接，為工程項目審批“馬上辦”提供堅實基礎和后續(xù)保障；幫助企業(yè)解決辦公場所、住宿、交通等問題，做好托底服務，解企業(yè)后顧之憂，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的一流營商環(huán)境。

　　四面出擊 全力營造公平公正的法治化營商環(huán)境

　　結合地區(qū)實際情況，召開2022年政法委員會第一次全體會議暨政法機關“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動調(diào)度會，將大討論活動作為一項重大的政治任務，堅持頂格推進，司法局、人民法院、人民檢察院、公安分局等各政法機關迅速制定推進各項具體措施，形成大討論活動工作清單，將“任務書”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”，逐項落實。

　　區(qū)司法局“五個深入”助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入推進“企業(yè)法治體檢”行動，組建公證法律服務團隊，開展民營企業(yè)法治宣傳，為民營企業(yè)提供精準法律服務；深入推進“企業(yè)糾紛大調(diào)解”行動，健全多元化矛盾糾紛調(diào)解機制，構建涉企糾紛大調(diào)解格局；深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”行動，開展法治化營商環(huán)境宣傳月活動，營造尊企重企濃厚氛圍；深入推進“復議效率提升”行動，發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，在保證辦案質(zhì)量前提下，縮短辦案期限；深入推進“行政執(zhí)法提升”行動，進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保障各類企業(yè)合法權益。

　　區(qū)人民法院推出“四化”舉措營造良好的法治化營商環(huán)境。送法進企常態(tài)化，定期通過以案說法、法律講堂、座談會等多種普法形式開展送法進民營企業(yè)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好法治氛圍；立案方式便捷化，除現(xiàn)場立案外，提供網(wǎng)上立案、跨域立案、遠程開庭等智能化服務，實現(xiàn)民營企業(yè)在家門口、異地立案打官司；綠色通道高效化，開辟涉企綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)解，快速立案、快速裁判、快速執(zhí)行，節(jié)約訴訟成本，減輕民營企業(yè)訴累；善意執(zhí)行溫情化，準確把握法律與政策界限，慎用查封、扣押、凍結、罰款、拘留等強制性財產(chǎn)保全措施，采取符合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展需要，對企業(yè)經(jīng)營影響最小的司法措施，最大程度防止和減少因司法訴訟行為對規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)等正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　區(qū)人民檢察院“三強化”呵護營商環(huán)境。強化司法救濟，完善涉企便民措施，開通“檢察長接待”綠色通道、發(fā)揮12309檢察舉報平臺等訴求表達渠道作用、及時督辦檢察機關受理的企業(yè)舉報、控告和申訴，確保企業(yè)和企業(yè)家來信“7日內(nèi)回復”；強化訴源治理，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對辦理的涉企刑事案件，在依法做出不批捕、不起訴決定或者提出輕緩量刑建議的同時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，促進合規(guī)守法經(jīng)營，預防和減少違法犯罪。嚴打涉企犯罪，維護安全有序環(huán)境；強化掃黑除惡常態(tài)化運行機制，依法打擊侵犯駐區(qū)企業(yè)生產(chǎn)銷售、知識產(chǎn)權、商業(yè)信譽和擾亂金融管理秩序、妨害對公司企業(yè)的管理秩序等違法犯罪，維護穩(wěn)定安全的市場秩序。

　　區(qū)公安分局當好“四大員”全力優(yōu)化營商環(huán)境。當好“護航員”，提升轄區(qū)企業(yè)“安全感”，主動出擊、主動作為，不斷加大巡邏力度，對企業(yè)及其周邊進行隱患排查，建立點面結合、車巡步巡結合的巡邏防控機制；當好“快辦員”，讓企業(yè)體驗到“速度感”，加大排查化解矛盾糾紛力度，對企業(yè)從業(yè)人員做到底數(shù)清、情況明、隱患除，有力維護經(jīng)濟秩序，進一步優(yōu)化接處警工作，切實做到快速出警、及時抵達、穩(wěn)妥處置；當好“宣傳員”，提升公安政策“知曉率”，公開監(jiān)督舉報電話，全面推行首問負責制、窗口責任制，一次性告知、“只跑一次”“一站式”辦戶、辦證等工作制度，真正做到辦事透明化、規(guī)范化；當好“服務員”，切實提高企業(yè)“滿意度”，實行落戶“零門檻”政策，自治區(qū)內(nèi)跨盟市戶口遷移“一站式”辦理，凡外來人員實行落戶“零門檻”，不斷壓縮辦理時限，精簡辦事流程，減少所需材料，深入簡化流程，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　頂格推進 全面營造惠企便企的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　全心服務企業(yè)項目建設。今年以來，白云鄂博礦區(qū)充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標積極推動重點項目實施，開通重點項目審批“綠色通道”，實行每個項目一個縣級領導包聯(lián)、一個專班推動、一個方案解決的“三個一”工作機制，強化項目跟蹤服務，發(fā)揮重點項目會商機制作用，“抓手續(xù)、抓開工、抓投資、抓投產(chǎn)”，持續(xù)推行“周調(diào)度、月通報、季度分析、年終考核”的調(diào)度機制，加快項目落地實施，大幅縮減審批時限，推動審批服務提速增效，全力推進重點項目建設，較往年相比手續(xù)辦結率、項目開復工率均有大幅提升。2022年全年擬組織實施重大項目40個，總投資61.4億元，當年計劃投資16.5億元。截至目前，簽約項目13個，協(xié)議資金62.6億元，落地項目10個，分別是去年同期的4.3倍、15.6倍和3.3倍。

　　全員開展招商引資工作。白云鄂博礦區(qū)立足地區(qū)實際，圍繞建設“三地一點”發(fā)展定位和打造“兩園四區(qū)”工作重點，制定出臺《白云礦區(qū)2022年重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作方案》，四大班子分別圍繞資源綜合利用、現(xiàn)代能源及新基建、文化旅游、現(xiàn)代服務及商貿(mào)物流等四個產(chǎn)業(yè)開展全方位、全鏈條的精準化招商，圍繞工業(yè)園區(qū)建設和全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，積極對接世界500強、中國500強企業(yè)及行業(yè)領軍企業(yè)，謀劃項目，建立健全企業(yè)庫、項目庫。

　　區(qū)委主要領導每周召開專題會議，聽取招商工作進展情況。對重點企業(yè)和項目，由一名縣級領導包聯(lián)推動，相關部門從洽談對接、項目策劃、建設條件落實、前期手續(xù)辦理等各環(huán)節(jié)進行全鏈條服務。

　　圍繞新設立的白云鄂博產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位，抽調(diào)發(fā)改、工科、水務、住建等科級干部，在全區(qū)遴選12名工作人員，成立4個招商專班，聚焦稀土、螢石氟化工、資源綜合利用、清潔能源等招商方向，四面八方走出去、請進來，夯實園區(qū)發(fā)展基礎。在園區(qū)基礎設施、綠色能源供給、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面積極對接企業(yè)，策劃項目和外出招商路線。

　　春節(jié)以來，嚴峻復雜的疫情防控形勢也沒能阻擋白云鄂博人招商引資的緊迫步伐。許多工作專班通過電話、微信、視頻等方式積極召開對接會；依托政府門戶網(wǎng)站、公眾號、招商小程序等，及時發(fā)布對外合作項目和招商信息，持續(xù)不斷推進招商工作。

　　全面強化信用體系建設。針對自治區(qū)信用監(jiān)測指標和包頭市信用體系建設工作任務安排，制定印發(fā)了《白云鄂博礦區(qū)社會信用體系建設工作方案》，對工作任務進行了分部門、分行業(yè)、分領域的細化分解，確保各項工作有效開展。截至2022年3月底，全區(qū)信用平臺共報送信用信息22709條，其中“雙公示”數(shù)據(jù)1695條，其他信用信息21014條，并按自治區(qū)要求建立了“雙公示”信息臺賬。持續(xù)推進信用承諾制和分級分類監(jiān)管機制，目前全區(qū)共有12個領域?qū)嵭行庞贸兄Z制，10個領域?qū)嵤┝朔旨壏诸惐O(jiān)管。在2021年《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣（市、區(qū)）信用監(jiān)測報告》104個旗縣區(qū)中，四個季度白云鄂博礦區(qū)綜合信用得分排名位居自治區(qū)前列，全年綜合排名自治區(qū)第6，包頭市第1，較上年有了大幅提升。其中，工作機制建設、信用信息應用、誠信宣傳培訓等方面優(yōu)于全區(qū)平均水平。

中宏網(wǎng)版權申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨家版權所有，未經(jīng)許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。