近年來，瞄準“一流”目標，包頭不遺余力改革攻堅、提升服務，真誠為來包興業(yè)的企業(yè)和辦事群眾提供“包你滿意”的營商環(huán)境

　　每個工作日下午3∶00，想要咨詢業(yè)務的企業(yè)和群眾打開手機，便可“走”進市政務服務大廳。大廳綜合受理工作人員和辦事專員化身主播，已早早守候在“政務云在線”抖音直播間，線上為大家答疑解惑。

　　這是包頭市政務服務大廳近來的又一創(chuàng)新舉措。作為全市營商環(huán)境的窗口，大廳里頻頻出新的服務小亮點背后，是包頭上下合力優(yōu)化營商環(huán)境的系列“大”舉動。

　　近年來，瞄準“一流”目標，包頭不遺余力改革攻堅、提升服務，真誠為來包興業(yè)的企業(yè)和辦事群眾提供“包你滿意”的營商環(huán)境。

　　合力攻堅 革舊立新

　　不到三天就辦下了施工許可證，需要準備的材料縮減了一半；項目實現(xiàn)當年動工建設、當年完工、當年試生產(chǎn)；不到半小時完成了開辦小餐館6個事項的辦理……審批少、服務好、速度快，包頭給了眾多企業(yè)“超乎想象”的切身體驗，也成為更多項目選擇在這里落地的原因。

　　這些人們眼中看到的變化，是包頭不惜自我否定、不懼刀刃向內(nèi)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅的成果。

　　祛頑疾、再塑造。黨政主要領導親自上手抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實，從根上革舊立新。先后組織“放管服”改革協(xié)調(diào)小組會、“一網(wǎng)通辦”領導小組會、專項工作推進會、視頻會、培訓會、集中辦公會，通過明察暗訪，印發(fā)工作通報，開展“網(wǎng)上政務服務能力提升專項行動”和“‘一網(wǎng)辦’‘掌上辦’集中攻堅行動”等活動，組織各地區(qū)、部門完成4類、819項具體任務，集中輪訓市縣鄉(xiāng)社區(qū)政務服務人員1500余人次，核查規(guī)范辦事指南3.38萬個。

　　在這樣的合力攻堅下，深層次的簡政放權迅速推進。通過“立、改、廢、釋”、上級取消和下放及機構職能調(diào)整，2021年以來我市調(diào)整更新權責6835項、備案78項、行政許可257項、中介服務81項、容缺受理264項，辦事所需申請材料、證明材料、辦事環(huán)節(jié)、辦理時限、跑動次數(shù)分別累計減少20%、60%、24%、85%、83%。

　　于是，市場主體眼中的“關鍵變量”便有了日新月異的變化。

　　瞄準先進 對標謀劃

　　近期，包頭正在研究制定學習借鑒廣州優(yōu)化營商環(huán)境5.0改革典型做法工作舉措方案，這已是包頭對標北京、上海、廣東、浙江等營商環(huán)境先進城市之后的再一次主動奔赴。

　　改革不遺余力，發(fā)力有的放矢。2022年，包頭瞄準國家6個創(chuàng)新試點城市，對標先進，滾動推出改革措施，高起點謀劃、高標準推進營商環(huán)境建設。

　　借鑒先進城市的典型做法，結合自身實際和落實效果，包頭先后出臺了《包頭市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務100條》《包頭市2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》《包頭市對標浙江省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措提升方案》《關于貫徹落實〈自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務市場主體行動方案〉（3.0方案）的工作舉措》等一批政策方案。

　　對標一批、落實一批，完成一批、新推一批，常態(tài)化對標跟進、持續(xù)改進提升，形成接續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施引領體系。

　　在政策引領下，細分任務、明確時限、責任到人，全市10個旗縣區(qū)、27個牽頭單位、40個責任單位主動擔責抓落實。到目前，100條重點任務已完成近80條，對標浙江出臺的10個領域22條措施正在加緊推進，對自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋的3大類9個方面26個問題已全面整改完成。

　　由此，“包你滿意”的軟實力一步步走向更強。

　　聚焦項目 突破自我

　　走進黨政大樓一樓，墻上大大的電子屏幕十分顯眼。上面是各旗縣區(qū)重大項目開復工、完成投資、手續(xù)辦理等指標完成情況。曬成績、比不足，比學趕超的氛圍撲面而來。

　　重大項目是檢驗營商環(huán)境的主戰(zhàn)場。2022年，針對全市902個重大項目，包頭科學組織調(diào)度，實行“旬調(diào)度、月通報、半年觀摩推進、全年總結”的項目推進機制，按月召開調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題。集中審批推進，與手續(xù)辦理部門緊密聯(lián)系，互通信息，及時掌握手續(xù)辦理情況。每周組織手續(xù)辦理部門舉行“集中審批日”活動，解決企業(yè)和項目方多頭咨詢、不熟悉辦理程序的“難點”和“堵點”。注重動態(tài)監(jiān)管，對年內(nèi)不能開工的項目及時進行調(diào)整替換，將新簽約落地、前期工作進展較快、預計年內(nèi)能夠開工的項目及時納入今年重大項目實施計劃，形成滾動接續(xù)的項目動態(tài)管理機制。

　　疫情防控期間，項目服務仍靜中謀動。市、縣和園區(qū)三級代辦隊伍想方設法，為重大項目前期手續(xù)辦理進行集中咨詢會商、免費代辦幫辦、網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)辦、線下“一窗綜合受理”，最大限度保證了項目的推進。

　　“保姆式”“店小二式”的貼心服務，不僅讓已經(jīng)落地的重大項目順利推進，贏得了企業(yè)家們的紛紛點贊，也吸引著更多優(yōu)質(zhì)項目接踵而來。

　　在真刀真槍的實踐中，包頭的營商環(huán)境不斷自我突破。

　　著眼亮點 提升服務

　　整體推進中，我市各旗縣區(qū)、部門和單位積極培育和推出獨具包頭特色的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新成果，“亮點”頻頻讓企業(yè)、群眾驚喜不斷。

　　從排好幾個隊到只排一次隊，各級行政審批和政務服局的“大綜窗”改革，讓群眾辦事“不暈頭轉向”了。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式，包頭市縣鄉(xiāng)三級政務服務場所全面推進“一窗式”綜合受理改革，實現(xiàn)了變“群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”，讓群眾大大享受到了政務服務的便利。

　　包頭市財政部門搭建集財政補貼政策發(fā)布、推送、申報、審核、資金兌現(xiàn)以及金融超市等功能于一體的惠企利民綜合服務平臺，有效解決了企業(yè)申報財政政策補貼時“申報入口找不到、財政補貼政策看不懂”等問題。企業(yè)只需打開包頭市財政局官方網(wǎng)站即可登錄平臺，平臺已發(fā)布一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼、企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會保險補貼、中小企業(yè)儲備人才補貼、企業(yè)上市獎補等涉企優(yōu)惠政策593項，開放政策申報65項，上架7家金融機構的金融服務產(chǎn)品73項，已通過平臺兌付各類補助資金4404.2萬元，讓惠企政策更快、更精準直達企業(yè)。

　　市場監(jiān)督管理部門則推進“走基層、辦實事、優(yōu)環(huán)境”專項行動，針對企業(yè)提出的問題及建議，各調(diào)研組認真分析研判，找根源、查病灶、開處方，第一時間安排屬地市場監(jiān)管部門和市局相關科室（局）主動對接、跟蹤服務，實行“臺賬式”管理，完成一項、滿意一項、銷號一項，努力做到企業(yè)反映市場監(jiān)管哪里問題最突出，調(diào)研整改就跟進到哪里。截至目前，已解決完成81項問題及建議中的44項，辦結率超50%。

　　政府服務向前多走一步，企業(yè)群眾便少跑一步，政企、政民之間的距離也便更近一步。

　　錨定目標 不遺余力

　　成果雖耀眼，但優(yōu)化無止境。著眼問題和不足，包頭持續(xù)深入推進制度改革、持續(xù)提升服務能力。

　　近日，包頭市政府印發(fā)《全面提升全市政務服務標準化規(guī)范化便利化水平的實施方案》，明確了未來幾年的任務目標。

　　2022年底前，包頭將進一步鞏固提高全市政務服務場所、事項進駐、事項清單、辦事指南、審核要點等標準，優(yōu)化升級市、旗（縣、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合窗口設置和系統(tǒng)支撐，促進線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合。

　　2023—2024年底前，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，政務服務事項嚴格落實國家、自治區(qū)標準，市、旗（縣、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級全面實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理，村級政務服務工作站代辦幫辦實質(zhì)開展；推進高頻電子證照全國互通互認，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務實現(xiàn)新的突破，辦成“一件事”場景更加豐富；“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2025年底前，努力把包頭四級政務服務平臺打造成為全市數(shù)字化政府的展示窗口、便民利企的服務窗口、經(jīng)濟社會態(tài)勢的感知窗口、跨部門業(yè)務協(xié)同的協(xié)調(diào)平臺、線上線下政務服務的融合平臺，建成更高水平、方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。

　　擦亮“包你滿意”金字招牌，包頭將一如既往不遺余力。（記者 郭燕）