中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月11日電 民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟增長的重要動力、推進創(chuàng)新的重要主體。截至2023年上半年，包頭市各類市場主體254101戶，民營經(jīng)濟253021戶，占市場主體的96.6%，其中民營企業(yè)7.15萬戶，占企業(yè)總數(shù)的89.6%。全市民營經(jīng)濟主體注冊資本總量5512.7億元，民營經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　落實公平競爭審查，破除經(jīng)濟發(fā)展制度障礙

　　強化組織保障，深入落實審查制度。一是更新市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議成員及聯(lián)絡(luò)員，召開局際聯(lián)席會議，總結(jié)公平競爭成果，制定工作目標，督促協(xié)調(diào)各旗縣區(qū)陸續(xù)召開聯(lián)席會議，進一步落實公平競爭審查制度。二是印發(fā)《包頭市公平競爭審查情況反映受理回應(yīng)制度》，進一步健全公平競爭投訴舉報處理機制，建立公平競爭重大政策會審機制，規(guī)范公平競爭審查流程。制定印發(fā)2023年全市公平競爭工作要點，起草《公平競爭實施意見》分工方案。

　　完善多重把關(guān)，嚴格文件審查標準。嚴格要求各成員單位及旗縣區(qū)政府將公平競爭審查作為發(fā)文必經(jīng)程序納入公文管理系統(tǒng)。一是審查流程方面，要求旗縣區(qū)政府建立“政府內(nèi)部初審+同級司法部門復(fù)審”的雙重文件審查機制；各成員單位在自我審查基礎(chǔ)上，逐步引入第三方機構(gòu)參與審查，著力提升審查專業(yè)性。二是審查內(nèi)容方面，堅持增量政策與存量政策雙把控，保障涉及市場主體文件的嚴格把控。上半年，全市審查增量文件481件，修改文件5件。

　　加強剛性約束，集中全覆蓋式督查。抽調(diào)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議副召集單位分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成5個督查組，召開公平競爭督查協(xié)調(diào)推進會，對全市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議22個成員單位及10個旗縣區(qū)政府開展全覆蓋式督查。主要圍繞公平競爭審查機制建立情況、政策措施審查情況以及文件落實情況，采取聽取匯報、查閱資料、隨機抽查、座談交流等形式進行。梳理文件目錄53365個，會議紀要300余份，抽查文件1000余份。

　　迎檢第三方評估，全面強化自查整改。一是按照國家公平競爭第三方評估整改要求，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位對包頭市違反公平競爭審查標準的4份文件進行整改，要求全市各成員單位及旗縣區(qū)政府梳理、自查公平競爭審查工作整改情況，舉一反三、嚴格整改、查漏補缺。二是按照自治區(qū)要求，總結(jié)梳理全市公平競爭審查制度落實情況并報送第三方評估小組。梳理市政府、重點單位文件1332份，向自治區(qū)公平競爭第三方評估機構(gòu)提供涉及市場主體的文件355份，佐證文件、材料178份。

　　開展專項行動，清除限制競爭政策。對行政審批領(lǐng)域開展市場準入隱性壁壘專項清理，重點對無法律法規(guī)依據(jù)的評估、評審、核查、登記等環(huán)節(jié)和中介服務(wù)事項、辦事材料以及利用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行清理，實行臺賬管理。

　　加強反不正當競爭與反壟斷，全面規(guī)范市場主體行為

　　強化反不正當競爭工作。一是加強不正當競爭執(zhí)法工作，引導(dǎo)市場主體規(guī)范發(fā)展，辦理混淆外包裝不正當競爭案件1起。二是深入開展反不正當競爭執(zhí)法專項行動，針對涉老、涉青少年市場虛假宣傳、開展春耕備耕期間農(nóng)資不正當競爭、公務(wù)員考試培訓(xùn)行業(yè)不正當競爭等行為。2023年上半年，共檢查各類經(jīng)營主體643家，行政指導(dǎo)8次，行政告誡3次。

　　全面收集核查反壟斷線索。密切關(guān)注民生領(lǐng)域壟斷，按照自治區(qū)要求開展民生領(lǐng)域反壟斷專項行動。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，收集核查反壟斷線索并報送自治區(qū)市場監(jiān)管局。近兩年，累計收集調(diào)查涉嫌壟斷線索1起，均按規(guī)定要求報送上級主管部門。

　　推進商業(yè)秘密保護工作。一是申報第二批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，制定《包頭市全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案》，并報送國家市場監(jiān)管總局。二是以“商業(yè)秘密保護進企業(yè)”為活動月主題，加大商業(yè)秘密保護宣傳力度，走訪調(diào)研重點企業(yè)，建立商業(yè)秘密聯(lián)絡(luò)點和商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站。三是建立商業(yè)秘密保護長效機制，出臺實施《包頭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進一步加強商業(yè)秘密保護工作意見的通知》等制度措施，全市共建立商業(yè)秘密指導(dǎo)站14個，商業(yè)秘密聯(lián)系點65個，示范企業(yè)17個。

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