中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月29日電 包頭市財(cái)政局牢牢把握主題教育的總要求和根本任務(wù)，聚焦財(cái)政主業(yè)，在聚焦項(xiàng)目全生命周期管理中積極作為，助力政府投資項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　為推進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立與現(xiàn)代預(yù)算管理制度相適應(yīng)的精準(zhǔn)有效的項(xiàng)目管理體系，建設(shè)功能完備、互聯(lián)互通、資源共享的項(xiàng)目全生命周期管理平臺正當(dāng)其時(shí)。包頭市財(cái)政局按照自治區(qū)黨委、政府和包頭市委、市政府對重大項(xiàng)目建設(shè)的管理要求，錨定改革目標(biāo)任務(wù)，以建立現(xiàn)代財(cái)稅體制和深入推進(jìn)全市財(cái)政管理體制改革為契機(jī)，從規(guī)劃項(xiàng)目抓儲備、新建項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、完工項(xiàng)目抓運(yùn)行四個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，認(rèn)真履行財(cái)政投資監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理手段，大力推進(jìn)“包頭市項(xiàng)目樞紐綜合服務(wù)平臺”建設(shè)（以下簡稱“項(xiàng)目樞紐平臺”），在全國首創(chuàng)了財(cái)政投資項(xiàng)目“1+6+N”全生命周期管理新理念，通過“1個(gè)引導(dǎo)”即通過全方位政策梳理，引領(lǐng)項(xiàng)目投入方向；通過“6個(gè)維度”即項(xiàng)目申報(bào)全流程、評審全流程、建設(shè)全流程、資金全流程、績效全流程、立檔建冊全流程切實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理；最終通過“N類數(shù)據(jù)要素”，對政策制定效果、項(xiàng)目實(shí)施效益有效開展數(shù)據(jù)綜合分析，形成智能化決策，助力全市政府投資項(xiàng)目管理進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。

　　聚焦政策全面梳理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全統(tǒng)籌

　　一是以政策引領(lǐng)投資方向?！绊?xiàng)目樞紐平臺”全面歸類分析近十年國家、自治區(qū)和包頭市相關(guān)政策規(guī)劃，形成204條項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并對項(xiàng)目進(jìn)行分類設(shè)置，形成19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、116條政策事項(xiàng)、680個(gè)一級項(xiàng)目，基本滿足政府投資領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)需求。截至目前，平臺共發(fā)布政策文件145個(gè)，發(fā)布項(xiàng)目征集通知98個(gè)。二是以政策關(guān)聯(lián)項(xiàng)目要素。項(xiàng)目政策關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征集、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目要件、項(xiàng)目審核和預(yù)算管理等項(xiàng)目要素，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目申報(bào)和投資實(shí)施精準(zhǔn)管理；依據(jù)項(xiàng)目政策劃定項(xiàng)目范圍、投資標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，指導(dǎo)單位申報(bào)項(xiàng)目，為管理部門提供預(yù)算審核依據(jù)。三是以成熟度統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)?！绊?xiàng)目樞紐平臺”自動匹配成熟項(xiàng)目，優(yōu)先安排在建、續(xù)建項(xiàng)目和半拉子工程，以及手續(xù)完備、具備實(shí)施條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，統(tǒng)籌有限資金集中財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　聚焦投資“六個(gè)維度”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理

　　“項(xiàng)目樞紐平臺”聚焦項(xiàng)目各階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從政府投資項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、資金、評審、績效、建檔“六個(gè)維度”對項(xiàng)目實(shí)施全生命周期管理。一是項(xiàng)目申報(bào)全流程。按隨時(shí)跟蹤審核情況，動態(tài)反映申報(bào)過程。二是項(xiàng)目建設(shè)全流程。全流程設(shè)置項(xiàng)目管理要素，動態(tài)反映建設(shè)過程，綜合反映管理成效。三是項(xiàng)目資金全流程。按照預(yù)算管理規(guī)范，全面反映項(xiàng)目預(yù)算資金安排、使用和決算情況。四是項(xiàng)目評審全流程。按照規(guī)范程序設(shè)置項(xiàng)目評審流程，評審機(jī)構(gòu)按照政府投資的合法性、規(guī)范性和必要性原則好中選優(yōu)。五是項(xiàng)目績效全流程。嵌入績效評價(jià)管理，動態(tài)反映項(xiàng)目績效評價(jià)過程和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資問效監(jiān)管。六是項(xiàng)目立檔建冊全流程。對項(xiàng)目申報(bào)直至項(xiàng)目竣工決算形成電子檔案袋，全面記錄反映項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用、竣工驗(yàn)收情況等，便于查詢審計(jì)。目前，已完成8個(gè)一級項(xiàng)目165個(gè)具體項(xiàng)目的評審工作，全流程管理設(shè)計(jì)合理、路徑暢通，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　聚焦“樞紐”核心作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)智能化

　　“項(xiàng)目樞紐平臺”打破信息孤島，減少重復(fù)作業(yè)，提升管理服務(wù)能力，綜合“N類數(shù)據(jù)要素”，建立數(shù)據(jù)“樞紐”中心。打通財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與包頭市財(cái)政局云OA辦公系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化平臺、國有資產(chǎn)運(yùn)營平臺、惠企利民平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交互；積極對接政府部門間系統(tǒng)互聯(lián)互通，與包頭市“智慧城市”、資源交易中心平臺等政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)貫通，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、成果共用管理機(jī)制。“項(xiàng)目樞紐平臺”將成為“數(shù)據(jù)的跑道、系統(tǒng)的橋梁”，通過“N類數(shù)據(jù)”綜合分析，在數(shù)據(jù)挖掘、價(jià)值轉(zhuǎn)換方面，切實(shí)發(fā)揮核心作用，有效推動“數(shù)字政府”建設(shè)邁上新臺階。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　2023年，包頭市涉及財(cái)政資金項(xiàng)目均已納入“項(xiàng)目樞紐平臺”統(tǒng)一管理，包頭市項(xiàng)目儲備數(shù)量、總投資額有效提升，預(yù)算資金和項(xiàng)目管理成效顯著。平臺用戶注冊登記超6000戶，累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目1816個(gè)，投資總額達(dá)1141億元，擬申請補(bǔ)助資金總額747億元?！绊?xiàng)目樞紐平臺”聚焦包頭市重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，在打造“兩個(gè)稀土基地”、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)等方面項(xiàng)目儲備數(shù)量達(dá)979個(gè)、投資總額達(dá)1，079億元；收集今年新開工億元以上項(xiàng)目45個(gè)，投資總額達(dá)308億元；積極配合相關(guān)部門和旗縣區(qū)提前謀劃、包裝儲備了綠色化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、先進(jìn)制造業(yè)集群等工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目364個(gè)。已累計(jì)爭取到自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金8.8億元，占自治區(qū)分配資金總量的35%，有效支持我市建設(shè)“兩個(gè)稀土基地”和打造“世界綠色硅都”，有力推動包頭經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　包頭市項(xiàng)目樞紐綜合服務(wù)平臺的啟動實(shí)施，將最大限度發(fā)揮包頭市政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其先進(jìn)的建設(shè)理念和豐富的實(shí)用功能將政府投資項(xiàng)目管理全面推進(jìn)數(shù)字時(shí)代，是可示范、可推廣、可復(fù)制的政府投資項(xiàng)目管理新模式。

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