中宏網內蒙古3月25日電 加強公平競爭審查是破除地方保護和市場分割、加快建設全國統(tǒng)一大市場的客觀要求。包頭市市場監(jiān)管局深入落實公平競爭審查制度,嚴格按照法定程序、法定標準扎實開展公平競爭審查會審工作,全面提升公平競爭審查效能,堅決破除各種地方保護和市場分割,切實保障全市各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。
一是立規(guī)矩、壓責任。結合包頭市實際情況,參與制發(fā)《包頭市人民政府行政文件合法性審核工作規(guī)程》,將公平競爭會同審查程序深度嵌入全市合法性審核工作體系,實現公平競爭審查程序與行政決策法定流程有機銜接。結合自治區(qū)會審工作指南及時制發(fā)《重大政策措施公平競爭審查會同審查工作指南》,微信公眾號同步推送《關于公平競爭審查工作的提示》,嚴格落實審查主體責任,有效防止出臺違反公平競爭的政策措施。
二是建機制,強約束。建立“雙審聯(lián)控”機制,明確政策措施起草部門初審、市場監(jiān)管部門會審的雙重審查模式。實行公平競爭審查工作分類備案制度,實現政策措施起草、審查意見、整改落實全過程全留痕,形成可回溯審查體系。構建政策措施會審“分級處置機制”,針對一般問題即時反饋,復雜問題聯(lián)合會審,重大爭議通過第三方論證審查,必要時提請自治區(qū)市場監(jiān)管局進行指導,確保審查工作的科學性和權威性。
三是抓會審,重整改。采用“審查-反饋-修正-復核-制發(fā)”閉環(huán)管理手段,對12個市直部門草擬的15份涉及經營主體的政策措施進行了公平競爭審查會審,累計提出修改建議13條。對其中3份明顯存在給予特定經營者選擇性和差異化的財政獎勵或者補貼、強制或變相強制設置分支機構等違反《公平競爭審查條例》的政策措施,包頭市市場監(jiān)管局均及時指出違規(guī)內容并客觀出具公平競爭審查意見函,提醒文件起草部門風險所在,目前,相關文件均已重新修整并合規(guī)制發(fā)。
下一步,包頭市市場監(jiān)管局將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,加快完善全鏈條公平競爭審查機制,助力暢通市場資源配置渠道,持續(xù)優(yōu)化良好營商環(huán)境,進一步實現有效市場和有為政府有機結合,以更高水平公平競爭市場環(huán)境服務全國統(tǒng)一大市場建設。
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