中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月23日電立足優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境，聚焦集中整治政務服務效能低、集中整治優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足等問題，烏海市自然資源局從深入推進相對集中行政許可權(quán)改革、深入推進工程建設項目審批制度改革、縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、強化制約發(fā)展的要素保障等方面提出10項舉措。

　　1.制定審批服務事項清單目錄。結(jié)合國家、自治區(qū)和烏海市“放管服”改革相關工作要求，梳理自然資源系統(tǒng)行政審批服務事項，列出行政許可事項清單、服務事項清單以及辦事材料目錄清單，并及時在政務大廳、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺對外公開。全面落實和有效銜接中央和自治區(qū)已取消和下放的行政權(quán)力，及時調(diào)整權(quán)責清單。按照“成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批”的原則，將采集國家二級保護野生植物審批；外國人對國家重點保護陸生野生動物進行野外考察或野外拍攝電影、錄像審批；采集農(nóng)業(yè)主管部門管理的國家一級保護野生植物許可3個行政許可事項劃轉(zhuǎn)到市行政審批和政務服務局。嚴格按照《關于進一步深化烏海市相對集中行政許可權(quán)試點改革工作實施方案》，明晰審管職責邊界。

　　2.制定監(jiān)管事項責任清單。梳理監(jiān)管事項責任清單，建立健全審批監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行“誰審批、誰監(jiān)管”原則，認真落實“雙隨機一公開”有關工作要求，進一步加強事中事后監(jiān)管。

　　3.進一步壓縮審批時限。審批時推行承諾制、容缺受理、代辦幫辦、一次性補正，一次性告知制度。消除審批服務中的模糊條款，對屬于兜底性質(zhì)的其他材料有關材料等應逐一加以明確，不能明確且不會危害國家安全和公共安全的，不得要求申請人提供，進一步壓縮審批時間，提高審批效率。

　　4.推進“一張藍圖”國土空間總體規(guī)劃編制工作。做好“多規(guī)合一、一張藍圖”數(shù)據(jù)系統(tǒng)及業(yè)務協(xié)同平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。增加系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)種類，待國土空間規(guī)劃編制完成后，將更多的數(shù)據(jù)種類納入到平臺中。與發(fā)改、工信等部門溝通推進項目儲備庫的建設，做好項目入庫工作。推進在各部門間的數(shù)據(jù)共享及業(yè)務協(xié)同的應用，以基礎數(shù)據(jù)庫建設為基礎，以各部門前期業(yè)務協(xié)同為目的，推動一張藍圖數(shù)據(jù)在各部門之間共享，按時上報各種數(shù)據(jù)。

　　5.加快實施“多測合一”。嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設項目多測合一技術規(guī)程》組織實施，統(tǒng)一工程建設項目各階段的測量技術要求，實現(xiàn)各類測繪成果共享互認，推進“多測合一”，避免重復測繪，降低企業(yè)和群眾的成本，提高審批服務效率。

　　6.認真落實“幫您辦”“掌上辦”“一網(wǎng)辦”“一次辦”涉及自然資源工作任務。建立“幫您辦”“掌上辦”“一網(wǎng)辦”“一次辦”涉及自然資源工作任務清單臺賬。認真落實建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)、劃撥國有土地使用權(quán)審批、建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)等代辦幫辦服務事項；積極落實不動產(chǎn)登記信息查詢、辦理進度查詢、證書（證明）查詢、不動產(chǎn)簽約查詢、登記辦理預約等“掌上辦”服務事項；深入落實政務服務事項標準化建設重點工作任務清單。

　　7.推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”落地落實。推動登記、交易、繳稅聯(lián)辦事項名稱、要件、流程標準化。實施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設，全流程優(yōu)化，精簡材料，壓縮辦理時間，確保一般登記、抵押登記辦理時限全部壓縮在5個工作日內(nèi)，防止反復波動。

　　8.推進“四案合一”。推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、土地復墾方案、地質(zhì)環(huán)境治理方案、地質(zhì)災害危險性評估報告“四案合一”，推進證照共享、資料電子化以及網(wǎng)上辦理，減少礦業(yè)權(quán)人重復提交資料。

　　9.全力做好建設項目用地保障工作。積極分解下達的全市146個重點項目辦理土地規(guī)劃手續(xù)工作任務，建立重點項目辦理進展臺賬，主動對接各區(qū)政府和相關單位，對涉及的重大項目土地和規(guī)劃手續(xù)辦理情況相關工作施行領辦、追辦、盯辦、督辦，并形成周調(diào)度、月匯總的長效機制；每月匯總未辦結(jié)原因，以日結(jié)算推進項目進度，確保形成一級抓一級、一級帶一級，每月匯報、層層落實的工作格局。加強部門間的協(xié)調(diào)配合，堅持問題導向，通過梳理重點項目辦理進展中存在的問題，對不符合林草報批條件、不符合規(guī)劃的重點項目，提前介入，主動協(xié)調(diào)上級自然資源和林草部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動項目落地建設。

　　10.進一步完善產(chǎn)業(yè)用地配置方式。鼓勵對國家支持的產(chǎn)業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)除外）項目用地實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目周期與土地使用權(quán)年期的匹配程度，降低企業(yè)用地成本。通過協(xié)商、合理補償?shù)仁侄危膭钸M行項目調(diào)整或調(diào)劑給急需用地單位，以盤活存量用地建設等方式合理安排項目用地。

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