市政務(wù)服務(wù)中心一角。高瑞鵬 攝
利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。今年以來,我市扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)來抓,持續(xù)深化“放管服”改革,全力推進(jìn)“蒙速辦·四辦”提質(zhì)增效,不斷簡手續(xù)、優(yōu)流程、提服務(wù),著力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)可靠的政務(wù)服務(wù)保障。
優(yōu)化提速“網(wǎng)上辦”
從多窗口辦到“一網(wǎng)通辦”
近日,在烏達(dá)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口,工作人員正在為市民肖洪敏辦理企業(yè)登記注冊相關(guān)業(yè)務(wù),僅用了20分鐘,肖洪敏就拿到了營業(yè)執(zhí)照,整個過程高效快捷。
“之前一度認(rèn)為注冊開辦公司需要去好幾個窗口、提交很多材料,程序多、時間長。沒想到,現(xiàn)在可以在線上進(jìn)行登記注冊。我在網(wǎng)上提交相關(guān)材料后,來到窗口很快就拿到了公司的營業(yè)執(zhí)照?!毙ず槊粽f。
近年來,我市逐步對四級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化梳理,深度開展流程再造、情形化拆分、電子證照關(guān)聯(lián)、證照數(shù)據(jù)調(diào)用、要件數(shù)據(jù)核驗(yàn)等工作,推動全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向線上政務(wù)服務(wù)平臺、“蒙速辦”App和自助服務(wù)終端拓展延伸,確保全市高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“一網(wǎng)通辦”范圍,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。目前,已完成市區(qū)兩級市場監(jiān)管、發(fā)改、應(yīng)急等21個部門2122項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理優(yōu)化工作,全程網(wǎng)辦事項(xiàng)量提升9.8%,即辦件事項(xiàng)量提升13.2%,承諾時限較法定時限壓縮率提升8.8%。加強(qiáng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)烏海門戶建設(shè),聚焦企業(yè)群眾需求,共上線41個便民應(yīng)用,發(fā)布39個特色專題服務(wù),為企業(yè)和辦事群眾提供綜合性、“一站式”的線上政務(wù)服務(wù)。
我市不斷加大“綜合一窗受理”系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度,全面推行“綜合一窗受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,因地制宜將全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“綜合一窗受理”系統(tǒng)統(tǒng)一接件,推動實(shí)現(xiàn)全市四級“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。以推行全領(lǐng)域綜合受理為目標(biāo),采取“服務(wù)專區(qū)+綜合受理+特色服務(wù)”構(gòu)建模式,推動綜合窗口受理服務(wù)模式向試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心(站)延伸。目前,市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置8個服務(wù)專區(qū)、2個綜合受理區(qū)和2個服務(wù)功能區(qū),共進(jìn)駐部門42個,綜合受理審批事項(xiàng)1062項(xiàng),進(jìn)駐事項(xiàng)綜合受理率達(dá)90.4%;各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)綜窗受理率均在90%以上,試點(diǎn)便民服務(wù)中心(站)事項(xiàng)綜窗受理率均在80%以上。
我市推動辦事材料與電子證照目錄關(guān)聯(lián),為綜合窗口配備掃碼設(shè)備,支持申請人線上線下辦理業(yè)務(wù)時使用電子證照用于材料核驗(yàn)和提交,提高綜窗服務(wù)效能。目前,市本級825個事項(xiàng)1360個辦事材料完成與電子證照目錄關(guān)聯(lián),“綜窗”系統(tǒng)共辦件8.49萬件。持續(xù)加大電子證照全類型歸集力度,不斷擴(kuò)充電子證照應(yīng)用場景,為企業(yè)群眾辦事過程中電子亮證、掃碼核驗(yàn)等提供支撐。目前,全市已累計匯聚電子證照117類101.7萬件,完成簽章101.4萬件,簽章率達(dá)99.7%;地區(qū)證照共享393.3萬次,配套制發(fā)政務(wù)服務(wù)電子印章308枚。
“一件事一次辦”
從多次跑到一次辦好
排隊(duì)抽簽報名、提交證明材料、審核材料、錄入信息……過去,我市幼兒入園報名程序多、耗時長,不少家長表示“身心俱疲”。
今年,我市打造了新生入學(xué)“一件事一次辦”線上報名系統(tǒng),家長只需通過“烏海市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“蒙速辦”App中的新生入學(xué)“一件事一次辦”系統(tǒng)模塊進(jìn)行信息采集,提交入學(xué)申請,即可完成一系列報名環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報、在線核驗(yàn)、一次辦成”。
我市印發(fā)《關(guān)于梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)的通知》,統(tǒng)一辦事流程、指南和申請表單,通過容缺受理、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、免證明等方式優(yōu)流程提效率,讓企業(yè)群眾體驗(yàn)“全流程化”滿意服務(wù)。目前,已完成45個高頻事項(xiàng)的梳理工作。利用數(shù)據(jù)互認(rèn)互查平臺,通過申請材料和辦理結(jié)果線上流轉(zhuǎn),探索實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)各科室與相關(guān)部門間“并聯(lián)審批”服務(wù)模式,進(jìn)一步提高審批實(shí)效。
我市積極構(gòu)建“自然人全生命周期一件事一次辦”集成服務(wù)體系,整合梳理出生、學(xué)習(xí)、就業(yè)、婚姻、置業(yè)、就醫(yī)、退休、身后8個環(huán)節(jié)10件“一次辦”全鏈條審批服務(wù)事項(xiàng),通過流程再造、材料精簡和大數(shù)據(jù)傳導(dǎo),將相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)整合實(shí)現(xiàn)“一次辦”,形成市、區(qū)統(tǒng)一規(guī)范且群眾看得懂、用得了的辦事指南,現(xiàn)已辦理1.6萬余件。創(chuàng)新推行“入園入學(xué)一件事一次辦”改革,今年為全市7400余名幼兒、學(xué)生提供入園入學(xué)報名服務(wù),率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)新生入園入學(xué)報名“零材料、零跑動”。市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市稅務(wù)局聯(lián)合推出的社會保險退費(fèi)“一件事一次辦”得到自治區(qū)好評并將在全區(qū)推廣。我市“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺獲得2022年政務(wù)服務(wù)卓越創(chuàng)新應(yīng)用獎。
完善功能“掌上辦”從“腳尖”到“指尖”
人在外地回不來、正在家中隔離不能出門、快到下班時間來不及趕到政務(wù)服務(wù)大廳……遇到上述情況還能及時辦理業(yè)務(wù)嗎?答案是:當(dāng)然能。
繳納生活費(fèi)用、辦理人社業(yè)務(wù)、預(yù)約結(jié)婚登記、查詢公積金……如今,這些和我們生活息息相關(guān)的業(yè)務(wù),都可以在“蒙速辦”App上進(jìn)行辦理,讓辦事群眾省時省力更省心。
近年來,我市充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段,豐富“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景,提升移動政務(wù)服務(wù)個性化智慧化水平。目前,全市“蒙速辦”App注冊用戶28.5萬人,占常住人口51.14%,用戶訪問量累計848.1萬次。
我市優(yōu)化整合同類同源應(yīng)用,在“蒙速辦”App上線了“生活繳費(fèi)”“小事智辦”“一件事一次辦”等主題服務(wù)專區(qū)和“政策廚房”專欄,開通“掌上辦”事項(xiàng)2046項(xiàng),從用戶體驗(yàn)角度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和功能設(shè)計,提高掌端服務(wù)“數(shù)”“智”能力。持續(xù)整合全市移動端政務(wù)服務(wù)資源,梳理形成第三批特色應(yīng)用開發(fā)接入任務(wù)清單,推動部門開發(fā)并接入更多符合群眾需求的移動端特色應(yīng)用。目前,累計上線特色應(yīng)用332個,應(yīng)用可辦率42.77%。
精準(zhǔn)服務(wù)“幫您辦”從企業(yè)群眾跑變?yōu)檎块T跑
近日,海南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代辦幫辦服務(wù)專員來到低碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)蒙古國軒零碳科技有限公司年產(chǎn)40萬噸鋰電池負(fù)極材料一體化產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,為企業(yè)工作人員講解相關(guān)政策,指導(dǎo)工作人員填報各類表格,解答建設(shè)相關(guān)問題,確保各項(xiàng)惠企政策落地。
“代辦幫辦服務(wù)專員根據(jù)公司項(xiàng)目類型量身定制審批流程,并積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為我們提供全過程全方位的‘保姆式’服務(wù),大大縮短了項(xiàng)目審批的時間?!眱?nèi)蒙古國軒零碳科技有限公司總經(jīng)理李民說。
我市不斷提高“幫您辦”精準(zhǔn)服務(wù)能力,制定《烏海市“蒙速辦·幫您辦”工作運(yùn)行機(jī)制》《烏海市“蒙速辦·幫您辦”會商聯(lián)審工作機(jī)制》等7項(xiàng)制度和申請承諾書等8個規(guī)范材料,擴(kuò)增服務(wù)事項(xiàng)涉及53個部門273項(xiàng),組建代辦幫辦隊(duì)伍81人,使代辦幫辦服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前,已為178家投資企業(yè)300項(xiàng)事項(xiàng)提供代辦幫辦服務(wù)。
我市建立重大簽約項(xiàng)目前置服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“一企一檔”“工作日志”臺賬式管理,制定招商引資重大簽約項(xiàng)目《前置服務(wù)登記表》《辦理情況臺賬》,實(shí)時掌握項(xiàng)目審批需求,為企業(yè)做好代辦幫辦前置服務(wù)。目前,已為39家簽約企業(yè)制定個性化審批流程代辦幫辦服務(wù)。市行政審批和政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合烏海12345政務(wù)服務(wù)便民熱線增設(shè)“企業(yè)專席”服務(wù)熱線,限時答復(fù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中提出的政策咨詢、代辦幫辦申請等各類訴求,推動實(shí)現(xiàn)“一線通達(dá)”,確保企業(yè)訴求盯辦到位。今年以來,共受理涉企訴求5043件,辦結(jié)率為99.34%。
我市全力推行“代辦幫辦+開發(fā)區(qū)”模式,在全市4個產(chǎn)業(yè)園設(shè)置“蒙速辦·幫您辦”辦理點(diǎn),開展業(yè)務(wù)咨詢、輔導(dǎo)網(wǎng)報等工作,建立項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)專員機(jī)制,為企業(yè)提供全流程一對一、零收費(fèi)代辦幫辦服務(wù),讓企業(yè)“足不出園”辦成事。推動基層代辦幫辦服務(wù)規(guī)范化建設(shè),確定基層代辦幫辦試點(diǎn)9個,設(shè)置服務(wù)窗口103個,組建隊(duì)伍761人,讓群眾“近”享便利服務(wù)。
我市將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為主線,以“蒙速辦·四辦”改革為牽總,以增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、滿意度為落腳點(diǎn),加快推動“一網(wǎng)通辦”免提交、“一次能辦”少跑腿、“全市通辦”無障礙、“代辦幫辦”到基層、“掌上快辦”更智能,促進(jìn)審批提速、服務(wù)提效、環(huán)境提優(yōu)、品牌提質(zhì),助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級,讓企業(yè)和群眾享受到更多的改革發(fā)展紅利。(記者 黃建飛)
原標(biāo)題:當(dāng)好群眾的“勤務(wù)員”和企業(yè)的“店小二”——我市扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作綜述
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