今年以來(lái),烏海市市場(chǎng)監(jiān)管局立足職能職責(zé),與相關(guān)部門通力協(xié)作,從制度、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法四個(gè)方面入手,牢固確立監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力和創(chuàng)新力,積極培育有利于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的良好環(huán)境和“土壤”。
一是制度有為,夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)基礎(chǔ)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。建立烏海市公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制。制定局際聯(lián)席會(huì)議制度、局際聯(lián)席會(huì)議政策措施抽查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策措施清理等制度。對(duì)烏海市妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策措施開(kāi)展專項(xiàng)清理,今年以來(lái),審查增量文件446件,清理存量文件22件,廢止存量文件3件,未發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,建立“巴彥淖爾—烏?!⒗泼恕敝R(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立烏海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)名錄,17家企業(yè)列入重點(diǎn)保護(hù)名單,6家企業(yè)列入自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)名錄。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),2022年以來(lái),共辦理專利侵權(quán)糾紛案件2件,查辦商標(biāo)侵權(quán)案件25件,罰沒(méi)款27.3萬(wàn)元。
二是服務(wù)有為,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面實(shí)施統(tǒng)一大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,降低各類顯性和隱性門檻,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁。推行“極簡(jiǎn)”審批,將經(jīng)營(yíng)主體7個(gè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)合并為1個(gè),登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至50分鐘。強(qiáng)化“極優(yōu)”服務(wù),全力提高事項(xiàng)審批效能,推行“材料齊全馬上辦、材料不全容缺辦、緊急事項(xiàng)24小時(shí)辦”機(jī)制,提供“幫您辦”“快遞郵寄辦”等服務(wù),為百余戶企業(yè)免費(fèi)“送證到家”,免費(fèi)刻制印章3627枚,為新開(kāi)辦市場(chǎng)主體減免費(fèi)用約157萬(wàn)元。加強(qiáng)“極惠”扶持,積極貫徹落實(shí)《自治區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶三年成長(zhǎng)計(jì)劃》,對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。今年以來(lái),全市各類經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到6.15萬(wàn)戶,新增經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)8.66%,保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
三是監(jiān)管有為,提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)力度和政策執(zhí)行的透明度,持續(xù)降低制度性交易成本。強(qiáng)化信用監(jiān)管,優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù),全面實(shí)行“清單制+責(zé)任制”管理,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋、常態(tài)化。抽查部門從25個(gè)擴(kuò)大到31個(gè),部門聯(lián)合抽查率進(jìn)一步提高,全市監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)率達(dá)到100%。全面實(shí)施不見(jiàn)面,快速網(wǎng)上信用修復(fù)機(jī)制,電子修復(fù)率達(dá)83.2%,位居自治區(qū)首位。加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)控系統(tǒng)應(yīng)用,全市3475戶經(jīng)營(yíng)主體入駐平臺(tái)。在全市重點(diǎn)餐飲單位推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,目前,全市84所學(xué)校、11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1300家大中型餐飲機(jī)構(gòu)全部安裝系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)法治監(jiān)管,制定印發(fā)《烏海市市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)范性文件制定和備案制度》《重大行政決策規(guī)定》《輕微違法行為免罰清單》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過(guò)執(zhí)法案卷評(píng)查、互查等方式,發(fā)現(xiàn)糾治市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題。在今年烏海市司法局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別組織的“行政執(zhí)法案件評(píng)查”中,烏海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法案卷均被評(píng)為優(yōu)秀案卷。烏海市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送的行政執(zhí)法案例入選自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“市場(chǎng)監(jiān)管十大優(yōu)秀案例”。
四是執(zhí)法有為,培育良好消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持人民至上和問(wèn)題導(dǎo)向,不斷加大民生重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度,保障食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量“三品一特”安全,努力構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)、“衣食住行”領(lǐng)域市場(chǎng)專項(xiàng)整治專項(xiàng)活動(dòng)和20余項(xiàng)專項(xiàng)檢查。今年1—9月,全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共辦理行政處罰案件357起,涉案貨值金額56.8萬(wàn)元,罰沒(méi)款金額158.6萬(wàn)元。努力拓寬維權(quán)渠道,維權(quán)渠道從當(dāng)面、書(shū)信、電話拓寬到互聯(lián)網(wǎng),投訴舉報(bào)更加便捷。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),共培育發(fā)展自治區(qū)級(jí)放心消費(fèi)示范單位3家,市級(jí)放心消費(fèi)示范單位48家,區(qū)級(jí)放心消費(fèi)示范單位140家。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)與監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)融合,今年以來(lái),已辦理消費(fèi)投訴舉報(bào)2820件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約364.47萬(wàn)元。