今年，烏海市全面深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經營主體活力。商事登記領域圍繞推行“極簡審批”，實現分鐘辦；推行幫辦代辦，實現規(guī)范辦；推行住所標準化登記，實現承諾辦；推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章“一照通辦”，實現多領域應用；全力幫扶小微企業(yè)個體工商戶“活好”“長大”，實現健康發(fā)展；探索實施“一業(yè)一證”改革，降低企業(yè)開辦成本；全方位服務群眾，便民利民等7個方面提出改革創(chuàng)新舉措，堅持從打造市場監(jiān)管最優(yōu)政務環(huán)境著手，履行商事登記政策性指導職能，切實增強企業(yè)登記便利度。
推行“極簡審批”，實現分鐘辦。烏海市持續(xù)深化商事制度改革，全面落實“證照分離”。今年以來，我市共承接自治區(qū)市場監(jiān)督管理局“兩優(yōu)”下放事項97個，精簡材料176個，縮減辦理時限275個工作日。經營主體申請類、審核類、通知類文書壓減近50%。企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)平均50分鐘辦結，最短審批時間為2分鐘，實現企業(yè)準入、準營、退出快速辦理、極簡辦理。
推行幫辦代辦，實現規(guī)范辦。烏海市制定《關于深化市政務服務中心綜合受理窗口改革模式的實施方案》《幫辦代辦服務工作人員行為規(guī)范》《評價反饋制度》《首問責任制度》等，為全市各級企業(yè)開辦綜合服務窗口配備服務人員、幫辦代辦人員，統(tǒng)一實行規(guī)范化、制度化管理。今年以來，各窗口累計為企業(yè)開展幫辦代辦服務逾萬次，服務水平獲得群眾和企業(yè)的一致好評。
推行住所標準化登記，實現承諾辦。烏海市成功申報成為自治區(qū)首個住所（經營場所）標準化登記改革試點盟市，制定《烏海市企業(yè)住所（經營場所）標準化登記改革工作試點實施方案》，開展“標準化地址申報+住所承諾制”登記改革。我市還發(fā)布《關于印發(fā)烏海市市場主體住所（經營場所）標準化登記工作指引的通知》《關于在烏海市企業(yè)開辦中推行“一照多址”工作的通知》《烏海市市場監(jiān)督管理局市場主體住所（經營場所）登記負面清單》，推進經營主體登記注冊規(guī)范化、標準化、便利化，促進市場主體快速發(fā)展。
推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章“一照通辦”，實現多領域應用。烏海市大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)應用，讓經營主體在辦理政務服務事項時實現“一照通辦”。移動執(zhí)法亮照、不動產登記、工程建設等10余個業(yè)務場景和自助服務終端均支持使用電子營業(yè)執(zhí)照。全市已有超過1萬戶經營主體下載應用電子營業(yè)執(zhí)照。今年以來，超過八成的新設經營主體下載應用電子營業(yè)執(zhí)照。
全力幫扶小微企業(yè)個體工商戶“活好”“長大”，實現健康發(fā)展。烏海市成立扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度領導小組，組建3支助企解難服務小分隊，加快推動惠企政策落地；出臺《貫徹落實自治區(qū)小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃（2023—2025年）實施方案》、印發(fā)《烏海市提振消費信心二十三條措施》，全力解決個體工商戶生產經營中面臨的實際困難，提升個體經濟發(fā)展質量，營造支持個體經濟可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。
探索實施“一業(yè)一證”改革，降低企業(yè)開辦成本。烏海市印發(fā)《烏海市開展“一業(yè)一證”改革實施方案征求意見稿》，在多個領域推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)經營涉及的“多個事項多流程”整合為企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”，將一個行業(yè)準入涉及的多個部門審批改為市場監(jiān)管一個部門發(fā)照，實現“一照準入、一碼亮證”，有效破解“準入不準營”難題，充分激發(fā)市場活力。
堅持便民利民，全方位服務群眾。烏海市企業(yè)開辦渠道增至10個，獲得營業(yè)執(zhí)照渠道增至8個，企業(yè)可24小時領取營業(yè)執(zhí)照；推行小微企業(yè)“簡易開戶服務”，銀行開戶由原來的3個工作日縮減至30分鐘；實施經營范圍規(guī)范化改革，為企業(yè)提供“菜單式點選”服務，即選即過；全面推行開辦企業(yè)“一表填報”；在“企業(yè)開辦一網通”平臺“一次認證”就能辦理稅務發(fā)票申領等事項。
截至今年11月底，全市共有經營主體61963戶，同比增長6.67%。今年1至11月，全市新增經營主體9317戶，同比增長14.26%。其中，新增企業(yè)2854戶，同比增長17.89%；新增個體工商戶6455戶，同比增長12.63%，新增農民專業(yè)合作社8戶，同比增長100%。小微企業(yè)17002戶，同比增長15%。各類經營主體增速為近年來最快。（記者 路靜）
原標題：各類經營主體增速快 活躍度高——我市2023年商事制度改革成績單出爐
