中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月20日電 為進一步深化“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實現(xiàn)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“就近辦、家門口辦”，阿魯科爾沁旗政務(wù)服務(wù)局堅持以基層群眾需求為導(dǎo)向，以提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，圍繞“1234”工作總體思路，即“一個體系、兩個基礎(chǔ)、三個優(yōu)化、四項舉措”，創(chuàng)新推動政務(wù)服務(wù)“就近辦”改革，不斷提升基層政務(wù)服務(wù)水平，全力夯實阿魯科爾沁旗“無縫隙”特色政務(wù)服務(wù)品牌。

　　構(gòu)建一個體系，深化“就近辦”服務(wù)鏈條

　　為加快推進基層便民服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化、便利化，制定《阿魯科爾沁旗全面深化三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作實施方案》《阿魯科爾沁旗全面推行全旗政務(wù)服務(wù)向基層延伸進一步加強村級幫辦代辦服務(wù)規(guī)范化建設(shè)實施方案》，推動旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)在硬件設(shè)施、功能布局、窗口服務(wù)、大廳管理等方面規(guī)范統(tǒng)一，著力構(gòu)建“縱向三級聯(lián)動、橫向高效協(xié)同”的“1+16+258”政務(wù)服務(wù)體系（1個旗級政務(wù)服務(wù)大廳、16個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心、258個村級便民服務(wù)站），打造更加規(guī)范、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　夯實兩個基礎(chǔ)，筑牢“就近辦”服務(wù)之基

　　事項梳理精細化。堅持“先認領(lǐng)到位，再全面提升”原則，圍繞社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共教育、勞動就業(yè)、殘疾人服務(wù)、戶籍辦理等重點領(lǐng)域，認真開展調(diào)查摸底，逐項梳理“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項，形成“就近辦”事項清單。截至目前，共梳理“就近辦”鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項、村級可辦事、代辦事項（旗鄉(xiāng)兩級聯(lián)辦、鄉(xiāng)村兩級聯(lián)辦、旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)辦）、網(wǎng)辦指導(dǎo)事項共88項，為開展“就近辦”改革奠定基礎(chǔ)。

　　平臺使用集成化。為規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項審辦標(biāo)準，加強綜窗平臺“線下一窗受理系統(tǒng)”使用效率，將綜窗平臺使用延伸至全旗16個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心、258個嘎查村社區(qū)便民服務(wù)站，為鄉(xiāng)村兩級幫代辦工作人員配置平臺登錄使用賬號，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，降低群眾辦事成本，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。同時加大市監(jiān)、社保、醫(yī)保等平臺應(yīng)用，以“網(wǎng)上辦、居家辦”提升“就近辦”服務(wù)水平。

　　聚焦三個優(yōu)化，提升“就近辦”服務(wù)能力

　　優(yōu)化窗口設(shè)置。在全力做好旗級政務(wù)服務(wù)大廳“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式基礎(chǔ)上，將該服務(wù)模式下沉至鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心，在每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置2個綜合窗口，負責(zé)對辦事群眾高頻事項的咨詢、受理、要件傳遞、證照發(fā)放、旗級事項代辦及旗域內(nèi)通辦事項受理流轉(zhuǎn)等工作。

　　優(yōu)化場所環(huán)境。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)政務(wù)服務(wù)場所名稱進行統(tǒng)一。規(guī)范設(shè)置所有便民服務(wù)中心功能區(qū)，實現(xiàn)“八有”目標(biāo)，即有幫辦代辦窗口、有代辦人員、有辦公設(shè)備、有辦事指南、有幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項清單、有代辦員責(zé)任清單、有制度機制、有工作臺賬。

　　優(yōu)化窗口服務(wù)。全面推行一次性告知、幫辦代辦、延時服務(wù)、限時辦結(jié)等服務(wù)機制。組織開展全旗16個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“就近辦”綜窗業(yè)務(wù)和禮儀培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場授課、現(xiàn)場實操等形式，提升鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心事項承接能力，推動“就近辦”下沉的深度與廣度，讓群眾真正享受“就近辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前已完成2批次“就近辦”綜窗業(yè)務(wù)和禮儀培訓(xùn)。

　　強化四項舉措，創(chuàng)新“就近辦”服務(wù)模式

　　資源下沉，實現(xiàn)“協(xié)同辦”。為加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，創(chuàng)新打造“1+14視訊同屏”工程（1個旗級政務(wù)服務(wù)大廳、14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心），建立聯(lián)辦機制，實現(xiàn)旗級大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大廳實時連線，安排專人解答政策和業(yè)務(wù)咨詢。探索推進旗域通辦，推動旗鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點高效協(xié)同，規(guī)范便民服務(wù)中心運行管理，提升基層服務(wù)能力。現(xiàn)階段“視訊同屏”設(shè)備采購已完成，正在進行安裝調(diào)試，待安裝完成后正式投入使用。

　　一枚印章，實現(xiàn)“高效辦”。為方便群眾“就近辦”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，便于進行遠程監(jiān)管，創(chuàng)新啟用“電子云章”系統(tǒng)。將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各審批用章，統(tǒng)一為“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”一枚印章，方便審批事項只蓋一章。同時，按照“先試點、后普及”的原則，選定新民鄉(xiāng)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全鄉(xiāng)17個村率先啟用“電子云章”，實現(xiàn)辦事群眾使用云章網(wǎng)上審批，有效防范村級違規(guī)用章風(fēng)險，使辦事環(huán)節(jié)更加廉潔高效。

　　服務(wù)前移，實現(xiàn)“幫代辦”。積極創(chuàng)新推行“1+N直辦+代辦”網(wǎng)格服務(wù)新模式，將嘎查村社區(qū)民政協(xié)理員、醫(yī)保社保專員、計生專員等辦事員“多員合一”，在村級構(gòu)建由1名直辦員+N名網(wǎng)格代辦員和黨員志愿服務(wù)隊共同參與的幫代辦工作體系，將村級可辦事項全部納入幫代辦服務(wù)事項清單。針對老年人、殘疾人、留守兒童等特殊群體提供愛心幫代辦和上門服務(wù)，建立幫代辦服務(wù)臺賬，實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。

　　“碼”上監(jiān)督，實現(xiàn)“規(guī)范辦”。為有效暢通監(jiān)督渠道，解決群眾“急難愁盼”問題，提升辦事窗口履職效能，按照旗紀委《開展政務(wù)服務(wù)事項“紀委陪您辦”活動實施方案》要求，大力推廣“碼”上監(jiān)督服務(wù)，做到旗鄉(xiāng)村三級全覆蓋。群眾在窗口辦事過程中遇到辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差，甚至是“吃拿卡要”、刁難群眾等作風(fēng)建設(shè)問題時，均可以通過掃描旗紀委“碼”上監(jiān)督二維碼，對其服務(wù)質(zhì)量進行線上監(jiān)督，讓監(jiān)督“觸手可及”。

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