鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革,聚焦企業(yè)所需、群眾所盼,關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再升級(jí)。截至6月末,全市各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到30.21戶,市場(chǎng)主體總數(shù)首次突破30萬(wàn)戶大關(guān),市場(chǎng)主體發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
作為第30萬(wàn)名市場(chǎng)主體注冊(cè)者,鄂爾多斯市榮旭勞務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人崔治榮表示,“從申請(qǐng)到拿證,整個(gè)過(guò)程不到1天。填表格、網(wǎng)上上傳資料也就30分鐘”,對(duì)于窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率給予了充分肯定。
近年來(lái),鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持從打造市場(chǎng)監(jiān)管最優(yōu)政務(wù)環(huán)境著手,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是推行全程“網(wǎng)上辦”,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至1天,簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)限壓縮至20天。制定《企業(yè)開(kāi)辦全流程規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》,企業(yè)開(kāi)辦線上線下均實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一表填報(bào)、并行辦理”的“1+N”審批模式?!耙蝗耸芾?、首辦負(fù)責(zé)、全程服務(wù)”的政務(wù)服務(wù),“一次申請(qǐng)、部門(mén)互認(rèn)、零跑腿、零成本”的高效便利,讓企業(yè)切身體驗(yàn)到準(zhǔn)入、退出的便捷。
二是推行分支機(jī)構(gòu)集中登記審批、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)告知承諾登記、“一照多址”登記等多項(xiàng)改革。通過(guò)“一地申請(qǐng)、數(shù)據(jù)推送、多地同步辦理”的方式辦理分支機(jī)構(gòu)集中審批業(yè)務(wù),解決企業(yè)“多地跑”“折返跑”的問(wèn)題。試行“標(biāo)準(zhǔn)化地址申報(bào)+告知承諾登記”,申請(qǐng)人提供不動(dòng)產(chǎn)官網(wǎng)登記信息、通過(guò)承諾方式即可辦理注冊(cè)登記,不必再提供產(chǎn)權(quán)證明。除涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,實(shí)行“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”,方便企業(yè)辦事。
三是積極推行“證照聯(lián)辦”便利化服務(wù),擴(kuò)大“一件事一次辦”改革范圍,將企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)等更多事項(xiàng)納入“一件事一次辦”改革。
四是推行容缺受理,分類(lèi)分批梳理制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域容缺受理清單和告知承諾事項(xiàng)清單,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可的37項(xiàng)申請(qǐng)材料實(shí)行容缺受理。
五是完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行特種設(shè)備使用登記證全程電子化;依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),梳理全市通辦、跨省通辦、“呼包鄂烏”四地互認(rèn)互辦事項(xiàng)清單,擴(kuò)大跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)互辦互認(rèn)、協(xié)同聯(lián)辦范圍,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域四地通辦事項(xiàng)共13項(xiàng)。
六是落實(shí)歇業(yè)制度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案登記,經(jīng)營(yíng)者可在公示系統(tǒng)上即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)辦結(jié),并隨時(shí)可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
七是鼓勵(lì)規(guī)?;虘艮D(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模意愿的個(gè)體工商戶,引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),并提供全程幫辦、代辦服務(wù)。
八是不斷強(qiáng)化“極優(yōu)”服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度規(guī)定,切實(shí)規(guī)范審批服務(wù)行為;為市場(chǎng)主體提供“幫您辦”“快遞郵寄辦”等服務(wù),實(shí)現(xiàn)“送證到家”。
九是持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域9項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類(lèi)實(shí)施審批制度改革。
十是著力提升外資企業(yè)注冊(cè)登記水平。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,派專(zhuān)人為企業(yè)提供外商投資企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)全流程指導(dǎo),提高幫辦代辦服務(wù)水平,在申請(qǐng)材料齊全的情況下,即時(shí)辦結(jié),讓外商投資企業(yè)體驗(yàn)到立等可取和主動(dòng)服務(wù)的“鄂爾多斯速度和溫度”。
全市市場(chǎng)主體突破30萬(wàn)戶,充分說(shuō)明鄂爾多斯市營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化,群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,商事制度改革成效顯著。下一階段,鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)創(chuàng)新工作舉措,提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。