中宏網(wǎng)內蒙古1月26日電 1月25日，據(jù)全區(qū)推動經(jīng)濟社會發(fā)展動員部署會公布消息，鄂爾多斯市再次獲得2024年內蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評估綜合得分排名第一，榮膺“五連冠”。近年來，鄂爾多斯市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程，緊扣“三個四”目標任務，傾力打造“暖城·五心”營商環(huán)境品牌，推動政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境“四個環(huán)境”一體優(yōu)化，統(tǒng)籌實施優(yōu)化營商環(huán)境1.0至5.0版方案，持續(xù)推進政府職能轉變，切切實實把任務清單轉化為實實在在的成績單，助力鄂爾多斯市在高質量發(fā)展中始終走在前列、勇當尖兵。

政策體系“最貼心”

鄂爾多斯市堅持把強化政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，著力打造“上接天線、下接地氣”綜合更優(yōu)的政策體系。率先在內蒙古開展優(yōu)化營商環(huán)境立法工作，針對性出臺《鄂爾多斯市政務服務條例》《鄂爾多斯市民營經(jīng)濟促進條例》兩部地方性法規(guī)，制定促進新時代“兩個健康”30條措施，出臺落實“六個工程”和支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一攬子政策，升級“人才新政30條”和“科技新政30條”，印發(fā)《鄂爾多斯市人才友好型城市建設實施方案》《服務暖城“新市民”0477系列措施》等，2024年全市經(jīng)營主體穩(wěn)步擴大，突破34萬戶；引進各類高層次人才和緊缺專業(yè)人才3590人，人才引進數(shù)量較上年翻了一番，碩博研究生引進數(shù)量增長40%；據(jù)《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》顯示，在中國地級市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名中，鄂爾多斯市位列第33位，較2023年提升10位，是自治區(qū)唯一上榜的地級市；在中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名中，鄂爾多斯市位列第62位，較2023年提升22個位次。

辦理事項“最省心”

鄂爾多斯市積極推行“極簡”審批、強化“極優(yōu)”服務，持續(xù)拓展“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌，深化“高效辦成一件事”改革，全市1.4萬項事項納入“綜合一窗”受理，受理率達100%。高效落實國家層面兩批次21項“高效辦成一件事”，累計辦件11萬件，新生兒出生“一件事”入選國務院辦公廳“高效辦成一件事”13個重點事項第一批經(jīng)驗做法匯編。178項“一件事”聯(lián)辦事項實現(xiàn)一張表單申請、一套材料辦理。創(chuàng)建內蒙古首個“無證明城市”試點，311項事項384項證明材料實現(xiàn)“免提交”。建成政務數(shù)據(jù)協(xié)同審批管理平臺，歸集156類349萬條電子證照數(shù)據(jù)，精準賦能教育入學、高齡補貼、免申即享等76個應用場景，提供電子證照共享調用4400萬余次，完成2.4萬余個申請材料“免提交”標注和應用，減免紙質證照材料提交15萬次。全區(qū)率先打通稅、費繳納“梗阻”，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、登記、納稅“稅費同繳”。鄂爾多斯市連續(xù)上榜中國地方政府行政效能“百高市”榜單，2024年位居全國第52位、華北地區(qū)第一、內蒙古自治區(qū)第一。

投資發(fā)展“最安心”

鄂爾多斯市正在加快綠色低碳轉型，積極構建多業(yè)并進、多點支撐、多元發(fā)展新業(yè)態(tài)，為各類企業(yè)投資發(fā)展提供更為廣闊的平臺、空間，全市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)48個月保持兩位數(shù)增長。實施金融賦能行動，設立“5個100”新質生產(chǎn)力基金，民營經(jīng)濟活力持續(xù)涌動，鄂爾多斯22家企業(yè)上榜內蒙古民營企業(yè)100強榜單，數(shù)量居全區(qū)第一。提升“法優(yōu)暖城”品牌效能，揭牌全區(qū)首家“公安+法院”執(zhí)行聯(lián)動工作室，選聘149名首席法律咨詢專家，設立10個“首席法律咨詢專家+法院”工作站；運行15個“代表委員調解工作室”，前端分流化解矛盾糾紛3.4萬件；打造運行全區(qū)首家“12368”訴訟服務熱線集約呼叫中心，全年累計接聽來電3.4萬通，熱線接通率和群眾滿意率始終保持在全區(qū)法院前列。

為企服務“最暖心”

為進一步提高企業(yè)辦事便利度，鄂爾多斯市推行“專區(qū)服務＋增值服務＋信用審批”服務模式，在全市各級政務服務中心均設立集綜合受理、自主申報、幫辦代辦、惠企政策兌現(xiàn)等功能為一體的“企業(yè)服務專區(qū)”，企業(yè)開辦、變更等74項基本服務和金融、人才等43項增值服務集中辦理。推出“政策計算器”“政策通”，政策兌現(xiàn)精準直達、免申即享。搭建了27個“信用＋”服務場景，企業(yè)可享受告知承諾、容缺受理、提取審批等高效便捷服務。推行“智能審批＋項目管家 ＋幫辦代辦”服務模式，將項目立項到竣工的4個階段涉及12個部門24個單辦事項，再造為22個工改領域“一件事”，全部實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。全區(qū)首創(chuàng)“標準地+帶方案出讓+拿地即開工”模式，重點項目從簽約到開工壓縮至1個月。組建“藍馬甲”專兼職幫代辦隊伍，2024年為全市278個新建投資項目提供1318項幫辦代辦服務，促進項目計劃投資858億元。深入實施助企紓困“十大行動”“暖城·暖企”等活動，常態(tài)化開展“我為企業(yè)找訂單”，累計服務企業(yè)3500余戶，達成訂單59萬余件、金額約280億元。在內蒙古首創(chuàng)“暖商保”個體工商戶保險保障政策，以財政出資形式引入市場化商業(yè)保險，為全市個體工商戶提供“1+N”保險保障定制服務，惠及22萬戶個體工商戶，目前已有3523戶個體工商戶獲得“暖商?！崩碣r1595.01萬元。

生活環(huán)境“最舒心”

鄂爾多斯市多次蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，獲得平安中國建設的最高獎項“長安杯”及“國家森林城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”“中國最具幸福感城市”“全國營商環(huán)境質量十佳城市”“中國國際化營商環(huán)境建設標桿城市”“中國高質量發(fā)展營商環(huán)境最佳城市”等榮譽稱號，躋身國家創(chuàng)新型城市，良好的營商環(huán)境已成為企業(yè)家來鄂爾多斯市投資興業(yè)安心、放心、有信心的堅強基石。同時，《暖城暖心 潤心成長——鄂爾多斯市“四位一體”學校心理健康教育工作模式的探索與實踐》《三全育人視域下小學心理健康教育1336教育模式實踐研究》《一例跨越學段的校園心理輔導案例》入選教育部典型案例；鄂爾多斯市2023年度生態(tài)環(huán)境領域典型經(jīng)驗做法獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚；全區(qū)率先推行“幸福積分、以地養(yǎng)老”模式，在達拉特旗投用首個“以地養(yǎng)老”服務中心，打造了集綜合養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老為一體的服務陣地，村民幸福感、獲得感大幅提升……

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。鄂爾多斯市將持續(xù)對標一流，不斷迭代升級助企為民改革舉措，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，叫響擦亮“暖城·五心”營商環(huán)境品牌，不斷提升社會公眾和經(jīng)營主體的獲得感和滿意度，奮力書寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章。（鄂爾多斯市經(jīng)濟合作服務中心 李瑞）

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