中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月23日電 近年來，鄂爾多斯市“三集中三到位”工作扎實推進，政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”和“一站式”辦理；“一件事一次辦”“一證（照）通”改革已取得階段性成效，基層便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率分別達到94.8%和64.5%，2021年年底前實現(xiàn)全覆蓋；全面推行了容缺受理和告知承諾制，推出了企業(yè)開辦大禮包等服務(wù)舉措。這些工作的扎實開展，為高效開展政務(wù)服務(wù)工作打下了良好基礎(chǔ)、提供了有力支撐。

　　一是深化“一件事一次辦”改革。圍繞企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項，深度開展申請材料情形化、顆粒化梳理，重新優(yōu)化辦事流程、更新辦事指南，高效推進“一件事一次辦”改革，為企業(yè)群眾提供主題式、套餐式服務(wù)，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。首批推出的市本級13項、旗區(qū)30項“一件事一次辦”主題服務(wù)事項在全市落地實施，已累計產(chǎn)生辦件350件，事項申請材料和平均辦理時限比改革前減少40%以上，跑動次數(shù)比改革前減少60%以上，“一件事一次辦”改革工作取得了初步成效。同時，按照自治區(qū)“蒙速辦·一次辦”工作要求，圍繞自治區(qū)發(fā)布103項“一件事一次辦”事項，結(jié)合鄂爾多斯市實際，確定全市110項“一件事一次辦”事項清單，按照“市級統(tǒng)籌、試點先行、合理劃分、同步推進、全市通辦”的原則，在市、旗區(qū)兩級同步開展“一件事一次辦”事項情形化梳理和流程再造。截至目前，已落地實施43項“一件事一次辦”事項，正在有序推進其余67項“一件事一次辦”事項梳理。

　　二是深化“一證（照）通”改革。探索建立行業(yè)綜合許可制度，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，將多部門負(fù)責(zé)實施的許可等事項轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧?wù)服務(wù)部門統(tǒng)一受理和發(fā)證，打破原來“先證后照”的固有模式，將“一業(yè)多證”模式升級為一個行業(yè)全鏈條許可、多事項整合、一枚印章審批的改革新模式，有效破解了企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營難題。截至目前，首批20個行業(yè)事項納入“一證（照）通”改革范圍在全市推廣，累計發(fā)放行業(yè)綜合許可證9張。

　　三是打造“30公里輻射，15分鐘到達”便民服務(wù)圈。推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及嘎查村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點集中服務(wù)模式，加強基層政務(wù)服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。截至目前，已建成77個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，854個嘎查村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點。在此基礎(chǔ)上，扎實開展基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動，打造了圖克鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，黃陶勒蓋嘎查、三道泉則村、龍虎渠村、康城社區(qū)便民服務(wù)代辦點等一批基層政務(wù)服務(wù)新亮點，推出了“四區(qū)四辦”“30公里輻射、15分鐘到達”等一攬子基層政務(wù)服務(wù)新舉措，推動群眾辦事實現(xiàn)“就近能辦、一次辦好”。推出“政企銀”合作新模式，與銀行合作，推進醫(yī)保、社保、企業(yè)注冊登記等11項高頻事項接入銀行自助終端，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦”。與水電氣暖企業(yè)合作，通過線上流轉(zhuǎn)、線下推送申請信息的方式，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水電氣暖業(yè)務(wù)“一站式”聯(lián)動辦理。

　　四是鞏固提升“一窗受理”質(zhì)效。在市、旗區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳同步啟動“綜合窗口”建設(shè)及“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用，全面推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件”的“綜合一窗”服務(wù)模式。在線上，市本級及東勝區(qū)、杭錦旗等5個旗區(qū)完成與“綜合一窗受理”系統(tǒng)的對接和啟用工作，其他旗區(qū)也正在有序推進。在線下，通過政府購買公共服務(wù)的方式，提升“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)能力，并對市政務(wù)服務(wù)大廳功能布局進行了升級改造，將現(xiàn)有6類窗口整合為“綜合一窗”，真正實現(xiàn)了“受審分離”，有效解決窗口忙閑不均、服務(wù)效率不高的問題。

　　五是著力提升政務(wù)服務(wù)事項便利度。扎實推進異地通辦工作，99個事項實現(xiàn)呼包鄂烏4市“互辦互認(rèn)”，兩批次280項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)54市“跨省通辦”，300項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全市通辦”，有效滿足企業(yè)群眾異地辦事需求，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。通過由政府買單，在市本級發(fā)出全自治區(qū)首個企業(yè)開辦“大禮包”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本、全流程‘最多跑一次’”。

　　下一步，對標(biāo)先進地區(qū)做法，鄂爾多斯市將重點做好打造一流政務(wù)服務(wù)場所、推進線下集成服務(wù)、全面推行政務(wù)服務(wù)“異地通辦”、持續(xù)深化“一件事一次辦”和“一證（照）通”改革、推進基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作，切實提升政務(wù)服務(wù)水平。