開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的有力保障，是營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境的重要抓手。2021年以來，鄂爾多斯市杭錦旗紀(jì)委監(jiān)委緊盯干部作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)、政策落地不夠徹底、政務(wù)服務(wù)不夠暢通等突出問題，有針對(duì)性地打出監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)構(gòu)建“清上加親”的新型政商關(guān)系，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　拓寬渠道問需于民，讓“中梗阻”問題無處藏身。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)平臺(tái)，廣泛接受信訪舉報(bào)，及時(shí)梳理問題線索，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題線索嚴(yán)查快辦，抽絲剝繭、刨根問底，曬出“明白賬”。列出“項(xiàng)目落地清單”和助企惠企政策清單，由委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，整合監(jiān)督力量，深入全旗各企業(yè)、個(gè)體工商戶“面對(duì)面”交流，了解生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，發(fā)放“優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督直通卡”“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳海報(bào)”，方便群眾隨時(shí)監(jiān)督舉報(bào)。目前，收到群眾舉報(bào)6件，均已辦結(jié)并反饋；累計(jì)派出8個(gè)監(jiān)督檢查組深入開展走訪調(diào)查20余次，發(fā)放調(diào)查問卷133份、“營商環(huán)境監(jiān)督直通卡”1500余張、“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳海報(bào)”200余份，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，及時(shí)移交行業(yè)主管部門，已全部整改，并反饋有關(guān)企業(yè)和個(gè)體工商戶，滿意度達(dá)100%。

　　突出重點(diǎn)斬草除根，讓“中梗阻”問題徹底熄火。印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》，緊盯8個(gè)方面重點(diǎn)工作，打好優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　加強(qiáng)對(duì)黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止問題。加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)問題。加強(qiáng)對(duì)政府部門兌現(xiàn)政策、履行合同情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治不守信用、不兌現(xiàn)承諾問題。加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治擁權(quán)自重、濫用職權(quán)問題。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治監(jiān)管不當(dāng)、執(zhí)法不公問題。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治效率不高、作風(fēng)不良問題。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)輸送利益問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)肅查處司法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，營造良好法治環(huán)境。今年以來，深入旗政務(wù)服務(wù)局督查4輪次，開展“模擬辦事”3次，對(duì)存在人員進(jìn)駐不到位、授權(quán)不充分的5個(gè)單位下發(fā)提醒函，下發(fā)整改通知書1份，約談部門負(fù)責(zé)人1次，在旗紀(jì)委監(jiān)委的督促下，旗民政局婚姻登記處已順利進(jìn)駐大廳，旗建設(shè)工程規(guī)劃許可也由原來的15天縮短為3天即可辦理；針對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度緩慢問題，通過電話催辦、上門督辦、實(shí)地走訪、群眾點(diǎn)評(píng)等方式督促農(nóng)牧、住建、規(guī)劃等部門落實(shí)主體責(zé)任，采取切實(shí)可行的措施，破解重點(diǎn)環(huán)節(jié)“中梗阻”問題，目前已有300余戶農(nóng)牧民拿到了遲到的“房產(chǎn)證”；以兩共基金收繳使用和公租房、廉租房租住管理情況為切入點(diǎn)，對(duì)旗住建局開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)代收未繳1298.99萬元的欠款督促制定追繳措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)不再符合居住廉租房條件的3戶，督促完成清退。

　　以案促改筑牢防線，讓“中梗阻”問題無法反彈。把查處問題與督促整改相結(jié)合，注重從破壞營商環(huán)境典型案例中發(fā)現(xiàn)普遍性問題，緊盯案件剖析、問題整改、警示教育、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，做實(shí)案件查辦“后半篇文章”。在案件剖析環(huán)節(jié)，主要形成《案件剖析報(bào)告》和《案件情況通報(bào)》，剖析發(fā)案原因、案件特點(diǎn)、教訓(xùn)警示，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在問題整改環(huán)節(jié)，主要下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞、監(jiān)管盲點(diǎn)，向涉及單位列出問題清單，提出要求。在警示教育環(huán)節(jié)，責(zé)令有關(guān)單位黨組織召開“以身邊事教育身邊人”警示教育活動(dòng)，必要時(shí)召開專題民主生活會(huì)，不斷提升警示震懾效應(yīng)。在建立長效機(jī)制環(huán)節(jié)，印發(fā)《推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》《“以案促改治理年”活動(dòng)實(shí)施方案》，壓緊壓實(shí)案發(fā)單位黨組織主體責(zé)任，強(qiáng)化舉一反三，完善制度機(jī)制，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。（趙如）