對標先進聚力優(yōu)化營商環(huán)境

踔厲奮發(fā)推進高質(zhì)量發(fā)展

市自然資源局

黨組書記、局長馬二喜

　　優(yōu)化營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，2月15日全市“對標先進、追趕超越”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會的召開，全面地吹響我市對標先進、建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境的號角，《鄂爾多斯市對標先進建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動方案（500條）》，為全市自然資源各項工作對標競進、提質(zhì)增效指明了方向、劃出了重點。全市自然資源系統(tǒng)將及時把會議精神轉(zhuǎn)化為推進工作創(chuàng)新的新目標、新思路、新舉措，干在實處、走在前列，以釘釘子精神聚力優(yōu)化營商環(huán)境，為鄂爾多斯“走好新路子、建設(shè)先行區(qū)”貢獻自然資源力量。

　　創(chuàng)新機制，切實加強土地要素保障。圍繞“要素跟著項目走”，建立跟蹤服務(wù)、盤活存量等機制，實行重大項目用地“隨報隨審”“容缺受理”，為項目用地提供全方位、全鏈條、全過程服務(wù)，保障國家、自治區(qū)和市級確定的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地，增強自然資源助推高質(zhì)量發(fā)展的能力。積極探索試行“拿地即開工”審批機制，實施工業(yè)項目帶方案出讓，企業(yè)簽訂土地出讓合同后可同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，將項目拿地前的“等地期”轉(zhuǎn)化為項目推進“加速期”，通過加強事前介入服務(wù)全面提高項目審批速度。全面落實工業(yè)用地“標準地”供地等服務(wù)機制，探索推廣“事前承諾+事后監(jiān)管”模式，簡化審批流程，加強供后監(jiān)管工作，切實做好土地要素保障，確保重點建設(shè)項目用地應保盡保。

　　多措并舉，加速提升審批服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程和事項清單，實施建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查機制，引入電子圖審系統(tǒng)，縮短審查時間。一般工業(yè)項目實行清單制+告知承諾制，企業(yè)承諾后可直接進行設(shè)計方案審定并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。完善“多證合一、多審合一”機制，使審批服務(wù)更加精細化、規(guī)范化、標準化。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，大力推行“一窗受理、并行辦理”，開展“減證便民”服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦理事項，延伸登記服務(wù)范圍，實現(xiàn)全城通辦、不見面審批、一趟不用跑。深入實施不動產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)“四城同辦”和“一網(wǎng)通辦”，推進新建商品房“交房即交證”改革試點，所有試點項目力爭2022年年底前“交房即交證”，實現(xiàn)住權(quán)和產(chǎn)權(quán)同步。推廣應用不動產(chǎn)登記電子證明和電子印章在銀行互認，進一步放寬不動產(chǎn)登記信息查詢方式，提升信息公開公示和共享程度。建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，加快“房地一體”確權(quán)登記和權(quán)籍修補測工作，積極探索不動產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點，解決便民服務(wù)“最后一公里”問題。繼續(xù)深入推動解決歷史遺留“辦證難”問題，在解決住宅類“辦證難”問題基礎(chǔ)上，研究出臺政策解決商業(yè)、工業(yè)、辦公類“辦證難”問題，努力為群眾提供更為方便快捷滿意的不動產(chǎn)登記服務(wù)。

　　厚積薄發(fā)，全面夯實各項基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量編制完成市、旗兩級國土空間規(guī)劃，同步完成國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，推進以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)的“一張藍圖”建設(shè)，整合各類規(guī)劃與空間管控要素，完善項目策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，健全各部門共同使用的“多規(guī)合一”項目策劃生成機制。劃定并嚴守“三區(qū)三線”，創(chuàng)新我市國土空間用途管制制度，為全市發(fā)展規(guī)劃落地實施提供國土空間保障。積極推動工程建設(shè)項目“多測合一”，完善測繪隊伍中介庫建設(shè)，強化“多測合一”測繪成果在工程驗收和不動產(chǎn)登記階段各部門共享和應用，形成各部門共認共用的成果數(shù)據(jù)。推進自然資源各類電子證照在審批平臺核發(fā)及應用，提高政務(wù)服務(wù)的便捷性和審批效率，實現(xiàn)全程電子化審批。

　　凝心聚力，積極營造勇爭一流的濃厚氛圍。緊緊圍繞市委、市政府的既定目標，增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感和緊迫感，清醒認識重大責任、現(xiàn)實差距，以行百里者半九十的警醒，以咬定青山不放松的執(zhí)著，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)升級。加快推行自然資源審批事項“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，進一步簡化審批程序，深化自然資源制度改革，全力建設(shè)“服務(wù)自然資源”。強化“群眾思維”“靶向思維”“法治思維”，從思想源頭上明責任、顯擔當。強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向，從工作方法上推動各項任務(wù)落實見效。強化主體責任、監(jiān)管責任、統(tǒng)籌責任，以制度機制保障自然資源營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是一項沒有休止符的系統(tǒng)工程?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，站在新的歷史起點上，我們將咬定目標、對標先進、追趕超越，全面落實“極簡”審批、“極優(yōu)”服務(wù)、“極準”監(jiān)管、“極惠”幫扶，以營商環(huán)境的優(yōu)化升級營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，以自然資源人的堅毅決心和果敢行動，積極助力我市當好全區(qū)經(jīng)濟“穩(wěn)”的壓艙石、“進”的排頭兵。