中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月1日電 近年來，鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局以服務(wù)群眾和企業(yè)為目標(biāo)，圍繞一枚印章、一站辦理、一窗受理、一次辦成、一業(yè)一證“五個一”極簡審批，對標(biāo)先進(jìn)，狠抓流程再造，著力打造時間最短、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、材料最簡的審批模式，以追趕超越的奮進(jìn)姿態(tài)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　“一枚印章”管審批。扎實(shí)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，通過認(rèn)真梳理，首批已將原來分散在21個部門的59項(xiàng)（業(yè)務(wù)項(xiàng)137項(xiàng)）事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批和政務(wù)服務(wù)局，涉及市場準(zhǔn)入、社會事務(wù)、投資建設(shè)、農(nóng)林水事務(wù)等多個領(lǐng)域，劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)全部納入“綜合一窗”集中辦理，平均壓縮辦理時限24個工作日，平均精減辦事材料3個。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū)劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)指導(dǎo)目錄〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕85號）要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作，加大行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)力度，按照“一件事一次辦”原則，已梳理第2批擬劃轉(zhuǎn)的11個部門49項(xiàng)（業(yè)務(wù)項(xiàng)145項(xiàng)）事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

　　“一站辦理”提品質(zhì)。全面推行政務(wù)服務(wù)集中辦理，鞏固深化“三集中、三到位”工作，讓企業(yè)群眾“只進(jìn)一扇門、辦成一攬子事”。目前，全市14087項(xiàng)依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)及不動產(chǎn)、社保、公積金、水電氣暖等公共服務(wù)事項(xiàng)集中入駐市、旗區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳，基本實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”。市本級、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗集中入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，提供政務(wù)服務(wù)3500余項(xiàng)，日均接待辦事群眾5000余人次。其中，市本級1188項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐到位，實(shí)現(xiàn)受理、審批、辦結(jié)一站式服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等規(guī)范，推行“好差評”“綠色通道”“5+X”工作日、延時辦理、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)打印復(fù)印等舉措，設(shè)立“辦不成事”“蝸牛辦事”投訴受理窗口，“一站式”服務(wù)功能和“標(biāo)準(zhǔn)化”運(yùn)行水平有效提升。

　　“一窗受理”增便利。立足“一窗受理、綜合服務(wù)”，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”要求，在全區(qū)率先推行“綜合一窗”服務(wù)模式，優(yōu)化整合進(jìn)駐部門單設(shè)的辦事窗口，由“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗍屡芤淮啊薄Ｈ?248項(xiàng)審批部門事項(xiàng)納入“綜合一窗受理”，共設(shè)置155個線下“綜合一窗受理”窗口，全市累計(jì)產(chǎn)生辦件12.2萬件。其中市本級28個部門848項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入“綜合一窗”受理。2022年2月底，市政務(wù)服務(wù)中心將市本級、伊金霍洛旗、康巴什區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)和幫辦代辦專區(qū)進(jìn)行整合搬遷，實(shí)現(xiàn)到任一窗口均可辦理企業(yè)設(shè)立、變更（備案）、注銷等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及圍繞投資項(xiàng)目、招商引資、科技創(chuàng)新的重大項(xiàng)目的審批代辦幫辦服務(wù)，為企業(yè)提供更大的便利環(huán)境。

　　“一次辦成”更便捷。我市作為全區(qū)“蒙速辦·一次辦”改革試點(diǎn)，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，將涉及多個部門辦理的844項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理集成為288件企業(yè)群眾眼中的“一件事”，提供主題式、套餐式服務(wù)。目前，全市共受理聯(lián)辦“一件事”業(yè)務(wù)20758件、辦結(jié)19727件，平均實(shí)現(xiàn)減時限87%、減環(huán)節(jié)38%、減材料40%、減跑動77%，最大程度便民利企。在此基礎(chǔ)上，對標(biāo)上海，重點(diǎn)圍繞出生、入學(xué)、企業(yè)職工退休、開超市、開藥店、新車上牌、辦理不動產(chǎn)權(quán)證、住房公積金貸款、申請公租房、身后等10個主題的高頻事項(xiàng)，堅(jiān)持“一事一方案”，持續(xù)優(yōu)化辦理體驗(yàn)，推動實(shí)現(xiàn)“一件事”由“可辦、能辦、線下辦”向“好辦、易辦、網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。

　　“一業(yè)一證”激活力。為有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，在全區(qū)率先推行“一業(yè)一證”改革，建立行業(yè)綜合許可制度，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，將一個行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營涉及的全部許可證信息歸并整合至行業(yè)綜合許可證二維碼上，構(gòu)建起一個行業(yè)全鏈條許可、多事項(xiàng)整合、一枚印章審批的改革新模式，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”。目前，全市共有48項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入改革范圍，平均跑動次數(shù)減少82%，申請材料減少42%，辦理時限減少87%，辦理環(huán)節(jié)減少58%，累計(jì)發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》381張。（白旭楠）

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