2021年以來(lái),按照市委、市政府工作要求,全市上下以自治區(qū)黨委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改為突破口,全力建設(shè)政務(wù)高效、政府誠(chéng)信、市場(chǎng)公平、法治公正、人文良好的營(yíng)商環(huán)境,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是不斷優(yōu)化流程。規(guī)范施工許可核發(fā)、竣工驗(yàn)收備案程序及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),減少申請(qǐng)材料數(shù)量,優(yōu)化辦事環(huán)節(jié);制定《呼倫貝爾市社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖(試行)》和《呼倫貝爾市社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)改革工作方案》,主流程審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日,減少了社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理的環(huán)節(jié)和時(shí)間;公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾事項(xiàng)在法定時(shí)限上縮減51.35%,即辦件數(shù)量占比達(dá)到48.72%。二是加快制度改革。人社部門(mén)推進(jìn)“分類(lèi)一窗”改革,開(kāi)展社會(huì)組織登記事項(xiàng)“權(quán)力瘦身”和“三減一增”工作;統(tǒng)一搭建完成自然資源“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái);水利部門(mén)制定并實(shí)施容缺受理告知承諾制度,對(duì)水土保持方案報(bào)告表和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)行承諾管理。三是提升服務(wù)水平。推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”;開(kāi)通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線項(xiàng)目平臺(tái),上半年熱線共受理咨詢15146件,整體工單辦結(jié)率97.89%,滿意率92.65%;積極推進(jìn)“蒙速辦”APP移動(dòng)應(yīng)用對(duì)接和用戶注冊(cè)工作;建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)。四是各旗市區(qū)形成聯(lián)動(dòng)局面。如:牙克石市開(kāi)通老年人辦事綠色通道,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,成立工作專(zhuān)班和幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),設(shè)置“我為群眾辦實(shí)事”咨詢服務(wù)臺(tái);額爾古納市將全市541項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)大廳,推行“一件事情一次辦”服務(wù)和“幫您辦”服務(wù);滿洲里市推行“不見(jiàn)面”辦事和政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”;扎蘭屯市推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”服務(wù);根河市推行全程電子化實(shí)行網(wǎng)上登記工作;鄂溫克旗為老年人和有需要幫助的群眾提供全程幫辦、代辦服務(wù);鄂倫春旗開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“一窗受理”、代辦幫辦等工作,有序推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制工作,推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)和全程電子化登記,推進(jìn)“證照分離”改革,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成。
市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是落實(shí)減稅降費(fèi)。稅務(wù)部門(mén)推出11大類(lèi)108條便民利民惠民舉措,成立稅收志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。市直部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展清理收費(fèi)情況“回頭看”自查工作,鞏固提升優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作成果;市農(nóng)牧局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣工作,嚴(yán)防重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料進(jìn)入農(nóng)田;市公安局建立“一單兩庫(kù)”,推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子監(jiān)管方式,添加24項(xiàng)業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步規(guī)范中介企業(yè)和市政公用服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)審圖、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)和市政公用服務(wù)的制度化、規(guī)范化管理。四是項(xiàng)目推動(dòng)力度持續(xù)加強(qiáng)。截至6月28日,243個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工142個(gè),開(kāi)復(fù)工率58.4%。五是市民政局印發(fā)《呼倫貝爾市加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》,推動(dòng)“安心養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行,持續(xù)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是市法院依法打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境,受理刑事案件66件,審結(jié)27件。二是組織開(kāi)展涉企案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),執(zhí)結(jié)涉企案件314件,執(zhí)行到位2.44億元。三是市公安局制定《公安機(jī)關(guān)服務(wù)人民群眾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條措施》等措施,著力構(gòu)建“親清”警企關(guān)系,共計(jì)偵破侵害市場(chǎng)主體案件78起,抓獲犯罪嫌疑人147人。四是召開(kāi)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)塊鏈應(yīng)用”座談會(huì),為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)保駕護(hù)航。五是協(xié)同推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,強(qiáng)化司法與行政良性互動(dòng),促進(jìn)依法行政水平不斷提升,開(kāi)展“百名法官進(jìn)百企”活動(dòng)。六是市法院依托兩微一網(wǎng)平臺(tái),開(kāi)展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作,為企業(yè)提供“訂單式”普法宣傳。
誠(chéng)信環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成立呼倫貝爾市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲;編制《呼倫貝爾市“十四五”時(shí)期信用體系建設(shè)規(guī)劃》;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“信用中國(guó)(內(nèi)蒙古)”網(wǎng)站和“內(nèi)蒙古信用促進(jìn)網(wǎng)”自行在線申報(bào)。2019年-2020年,共有26家企業(yè)被評(píng)定為自治區(qū)誠(chéng)信典型。
融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是組織單位、企業(yè)赴長(zhǎng)三角、北京等地區(qū)參加助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展推介會(huì)和“全國(guó)蒙商懇談會(huì)”。二是制定《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》,建立“項(xiàng)目引導(dǎo)”“成果獎(jiǎng)勵(lì)”和“研發(fā)后補(bǔ)助”的科技創(chuàng)新激勵(lì)模式,認(rèn)定科技型中小企業(yè)55家,認(rèn)定自治區(qū)級(jí)平臺(tái)載體73個(gè),市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體6個(gè)。三是開(kāi)展融資項(xiàng)目庫(kù)收集整理工作,并向金融機(jī)構(gòu)推介;召開(kāi)呼倫貝爾市金融支持“十四五”發(fā)展政金企對(duì)接會(huì),金融機(jī)構(gòu)與28個(gè)項(xiàng)目單位達(dá)成融資意向,融資金額84.24億元;對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)貸款授信65.09億元,已投放到位34.95億元;截止目前,全市共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家,提供融資擔(dān)保4.06億元。
保障措施進(jìn)一步優(yōu)化。一是成立“全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦理建筑施工許可等11個(gè)小組。市發(fā)改委、市金融辦分別成立六個(gè)“工作專(zhuān)班”,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施方案》,赴14個(gè)旗市區(qū)和相關(guān)市直部門(mén)對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況開(kāi)展4輪監(jiān)督檢查。三是市人社局開(kāi)設(shè)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”專(zhuān)欄,加強(qiáng)宣傳力度。