2021年以來,按照市委、市政府工作要求,全市上下以自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改為突破口,全力建設(shè)政務(wù)高效、政府誠信、市場公平、法治公正、人文良好的營商環(huán)境,各項工作取得明顯成效。
政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。一是不斷優(yōu)化流程。規(guī)范施工許可核發(fā)、竣工驗收備案程序及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),減少申請材料數(shù)量,優(yōu)化辦事環(huán)節(jié);制定《呼倫貝爾市社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批流程圖(試行)》和《呼倫貝爾市社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批服務(wù)改革工作方案》,主流程審批時間壓縮至10個工作日,減少了社會投資簡易低風(fēng)險項目辦理的環(huán)節(jié)和時間;公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)事項承諾事項在法定時限上縮減51.35%,即辦件數(shù)量占比達到48.72%。二是加快制度改革。人社部門推進“分類一窗”改革,開展社會組織登記事項“權(quán)力瘦身”和“三減一增”工作;統(tǒng)一搭建完成自然資源“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺;水利部門制定并實施容缺受理告知承諾制度,對水土保持方案報告表和開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實行承諾管理。三是提升服務(wù)水平。推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”;開通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線項目平臺,上半年熱線共受理咨詢15146件,整體工單辦結(jié)率97.89%,滿意率92.65%;積極推進“蒙速辦”APP移動應(yīng)用對接和用戶注冊工作;建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)。四是各旗市區(qū)形成聯(lián)動局面。如:牙克石市開通老年人辦事綠色通道,建立健全協(xié)調(diào)機制,成立工作專班和幫辦代辦服務(wù)團隊,設(shè)置“我為群眾辦實事”咨詢服務(wù)臺;額爾古納市將全市541項行政權(quán)力事項納入政務(wù)服務(wù)大廳,推行“一件事情一次辦”服務(wù)和“幫您辦”服務(wù);滿洲里市推行“不見面”辦事和政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”;扎蘭屯市推行“點對點”“一對一”服務(wù);根河市推行全程電子化實行網(wǎng)上登記工作;鄂溫克旗為老年人和有需要幫助的群眾提供全程幫辦、代辦服務(wù);鄂倫春旗開展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“一窗受理”、代辦幫辦等工作,有序推進公共服務(wù)事項認(rèn)領(lǐng)編制工作,推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺和全程電子化登記,推進“證照分離”改革,實現(xiàn)各部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成。
市場環(huán)境進一步優(yōu)化。一是落實減稅降費。稅務(wù)部門推出11大類108條便民利民惠民舉措,成立稅收志愿服務(wù)隊,開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。二是加強市場監(jiān)管。市直部門聯(lián)動開展清理收費情況“回頭看”自查工作,鞏固提升優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作成果;市農(nóng)牧局在全市范圍內(nèi)開展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣工作,嚴(yán)防重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料進入農(nóng)田;市公安局建立“一單兩庫”,推進公安政務(wù)服務(wù)事項電子監(jiān)管方式,添加24項業(yè)務(wù)。三是進一步規(guī)范中介企業(yè)和市政公用服務(wù)企業(yè)。加強對審圖、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理等中介機構(gòu)和市政公用服務(wù)的制度化、規(guī)范化管理。四是項目推動力度持續(xù)加強。截至6月28日,243個市級重點項目已開復(fù)工142個,開復(fù)工率58.4%。五是市民政局印發(fā)《呼倫貝爾市加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》,推動“安心養(yǎng)老服務(wù)平臺”上線運行,持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
法治環(huán)境進一步優(yōu)化。一是市法院依法打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟秩序犯罪,維護良好的市場環(huán)境,受理刑事案件66件,審結(jié)27件。二是組織開展涉企案件專項執(zhí)行行動,執(zhí)結(jié)涉企案件314件,執(zhí)行到位2.44億元。三是市公安局制定《公安機關(guān)服務(wù)人民群眾、優(yōu)化營商環(huán)境30條措施》等措施,著力構(gòu)建“親清”警企關(guān)系,共計偵破侵害市場主體案件78起,抓獲犯罪嫌疑人147人。四是召開“知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)塊鏈應(yīng)用”座談會,為企業(yè)無形資產(chǎn)保駕護航。五是協(xié)同推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,強化司法與行政良性互動,促進依法行政水平不斷提升,開展“百名法官進百企”活動。六是市法院依托兩微一網(wǎng)平臺,開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作,為企業(yè)提供“訂單式”普法宣傳。
誠信環(huán)境進一步優(yōu)化。成立呼倫貝爾市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展聯(lián)合獎懲;編制《呼倫貝爾市“十四五”時期信用體系建設(shè)規(guī)劃》;鼓勵企業(yè)通過“信用中國(內(nèi)蒙古)”網(wǎng)站和“內(nèi)蒙古信用促進網(wǎng)”自行在線申報。2019年-2020年,共有26家企業(yè)被評定為自治區(qū)誠信典型。
融資環(huán)境進一步優(yōu)化。一是組織單位、企業(yè)赴長三角、北京等地區(qū)參加助推內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展推介會和“全國蒙商懇談會”。二是制定《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于落實“科技興蒙”行動促進科技創(chuàng)新若干政策措施》,建立“項目引導(dǎo)”“成果獎勵”和“研發(fā)后補助”的科技創(chuàng)新激勵模式,認(rèn)定科技型中小企業(yè)55家,認(rèn)定自治區(qū)級平臺載體73個,市級創(chuàng)新平臺載體6個。三是開展融資項目庫收集整理工作,并向金融機構(gòu)推介;召開呼倫貝爾市金融支持“十四五”發(fā)展政金企對接會,金融機構(gòu)與28個項目單位達成融資意向,融資金額84.24億元;對全市重點項目、重點企業(yè)貸款授信65.09億元,已投放到位34.95億元;截止目前,全市共有融資性擔(dān)保機構(gòu)13家,提供融資擔(dān)保4.06億元。
保障措施進一步優(yōu)化。一是成立“全市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦理建筑施工許可等11個小組。市發(fā)改委、市金融辦分別成立六個“工作專班”,持續(xù)推動營商環(huán)境工作。二是制定《關(guān)于加強優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的實施方案》,赴14個旗市區(qū)和相關(guān)市直部門對優(yōu)化提升營商環(huán)境落實情況開展4輪監(jiān)督檢查。三是市人社局開設(shè)“人社服務(wù)快辦行動”專欄,加強宣傳力度。
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