營(yíng)商環(huán)境是重要的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，改善營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升地區(qū)軟實(shí)力的重要手段。市第四次黨代會(huì)以來(lái)，我市全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，持續(xù)深化“親、清”新型政商關(guān)系，全面履行政府營(yíng)造環(huán)境的主體責(zé)任，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。著力暢通群眾監(jiān)督渠道，繼續(xù)整治痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，努力增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

　　5年來(lái)，我市積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放管服”和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成各類(lèi)任務(wù)260項(xiàng)，現(xiàn)代商事制度總體框架基本建立，工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革進(jìn)一步推進(jìn)，“12345”政府服務(wù)熱線平臺(tái)運(yùn)行逐步規(guī)范，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷向基層延伸。通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，依法保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，全市營(yíng)商環(huán)境得到明顯改進(jìn)和優(yōu)化。

　　加強(qiáng)“放管服”改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，釋放市場(chǎng)活力。我市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)工作落實(shí)。2019年，成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)全市“放管服”改革進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，深化各項(xiàng)行政審批制度改革。截至目前，動(dòng)態(tài)調(diào)整市政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單，保留市政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)6319項(xiàng)。在投資項(xiàng)目審批制度改革方面，實(shí)施“三單一文”審批模式，提高審批效率，縮短審批時(shí)間，讓項(xiàng)目單位少跑腿，取得了顯著效果。大力壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“1日辦結(jié)”，并不斷壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，目前實(shí)現(xiàn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施審批時(shí)限壓減至65個(gè)工作日以內(nèi)。不動(dòng)產(chǎn)登記目前一般登記壓縮至5個(gè)工作日、抵押登記壓縮至3個(gè)工作日。

　　深入推進(jìn)“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”和蒙速辦·幫您辦”改革，全面提升服務(wù)能力與水平。截至目前，事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)96.7%，全程網(wǎng)辦率達(dá)53.8%，“蒙速辦”移動(dòng)應(yīng)用接入數(shù)量99個(gè)。自2019年起，市政務(wù)服務(wù)局全力推進(jìn)“一窗制”改革，在市本級(jí)大廳設(shè)置綜合受理區(qū)、企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、跨省通辦專(zhuān)區(qū)、投資項(xiàng)目一站式服務(wù)區(qū)、黨群政務(wù)示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)E站、政務(wù)公開(kāi)查詢區(qū)和24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。目前，市本級(jí)386項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合受理，比例達(dá)94%。自2020年下半年起，組織14個(gè)旗市區(qū)、31個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作，截至目前，我市復(fù)用、梳理依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力8668項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)5319項(xiàng)。利用全程網(wǎng)辦、異地代收代辦和多地聯(lián)辦3種方式，實(shí)現(xiàn)異地事項(xiàng)本地辦理，目前全市可辦理130項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)。在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)領(lǐng)域（不含公路工程）交易項(xiàng)目“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”。截至今年7月，全市共有271個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目完成“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，電子保函擔(dān)保金額達(dá)2.67億元。6月23日，政府采購(gòu)云平臺(tái)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化管理目標(biāo)。

　　優(yōu)化服務(wù)舉措，打造群眾滿意市政務(wù)服務(wù)大廳。目前進(jìn)駐市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳常駐部門(mén)25個(gè)，綜合受理窗口13個(gè)，市本級(jí)409項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部入駐，進(jìn)駐大廳考核人員195人。供水、供電、燃?xì)?、熱力和通信等市政公用服?wù)進(jìn)駐大廳，強(qiáng)化了市本級(jí)大廳“一站式”服務(wù)功能，讓企業(yè)群眾辦事只進(jìn)“一扇門(mén)”，并持續(xù)拓展市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“好差評(píng)”覆蓋面，倒逼改善窗口作風(fēng)，增強(qiáng)提升服務(wù)水平。2021年2月，我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線正式開(kāi)通，截至目前，共受理咨詢、求助、投訴、舉報(bào)、建議等各類(lèi)訴求39295件，好評(píng)率達(dá)93.28%。市政務(wù)服務(wù)局還相繼在市本級(jí)大廳設(shè)立“服務(wù)不滿意”窗口，推出“周末不打烊”延時(shí)服務(wù)，打造“服務(wù)管家”團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“公共法律幫您辦”，推行營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)“1+N”服務(wù)，在市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳打造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)和“綠色通道”，優(yōu)化特殊群體辦事服務(wù)。

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我市將堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)取更多發(fā)展紅利，不斷創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，在新征程上努力建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾。

　　5年來(lái)，我市深入推進(jìn)“放管服”和重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　完成各類(lèi)任務(wù)260項(xiàng)

　　實(shí)現(xiàn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施審批時(shí)限壓減至65個(gè)工作日以內(nèi)

　　不動(dòng)產(chǎn)登記一般登記壓縮至5個(gè)工作日、抵押登記壓縮至3個(gè)工作日

　　市本級(jí)386項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合受理

　　全市可辦理130項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)

　　進(jìn)駐市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳常駐部門(mén)25個(gè)，綜合受理窗口13個(gè)

　　市本級(jí)409項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部入駐

　　2021年2月，我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線正式開(kāi)通

　　截至目前，共受理各類(lèi)訴求39295件，好評(píng)率達(dá)93.28%

　　喜迎呼倫貝爾市第五次黨代會(huì)（記者 劉乃心）

原標(biāo)題：持續(xù)發(fā)力促優(yōu)化久久為功篤前行——市第四次黨代會(huì)以來(lái)我市全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境