中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月28日電為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，謀劃開展好2021年公共資源交易工作，近日，巴彥淖爾市公共資源交易中心（下稱中心）認(rèn)真研究討論2020年重點(diǎn)工作完成情況，謀劃部署了2021年重點(diǎn)工作，確保新一年度工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有舉措、有成效。2021年巴彥淖爾市公共資源交易中心持續(xù)深化“放管服”改革，重點(diǎn)圍繞全市優(yōu)化營商環(huán)境和深化公共資源交易平臺整合提升，著力提升公共資源交易服務(wù)水平，總體歸納為創(chuàng)建一個平臺、完善三項(xiàng)制度及推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新舉措，積極推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作再上新臺階。

　　一個平臺架起全覆蓋監(jiān)管體系

　　中心著力創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管新模式，2021年將推進(jìn)建設(shè)巴彥淖爾市公共資源交易監(jiān)督平臺，開發(fā)公共資源交易“電子監(jiān)管系統(tǒng)”，進(jìn)一步提升公共資源交易透明化、規(guī)范化水平。

　　平臺將建立“一橫兩縱”監(jiān)管體系，橫向與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺等系統(tǒng)對接，聯(lián)通紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督部門?？v向聯(lián)通自治區(qū)、市、旗縣區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打造全覆蓋的協(xié)同監(jiān)管體系。

　　三項(xiàng)制度筑牢規(guī)范交易防線

　?。ㄒ唬┩晟票O(jiān)督機(jī)制。中心聯(lián)合公共資源交易領(lǐng)域各行業(yè)行政監(jiān)督部門共同出臺《巴彥淖爾市公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》，要求中心及各行業(yè)行政監(jiān)督部門進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的要求，切實(shí)強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)督管理，有效避免監(jiān)管的缺失、缺位。

　?。ǘ┩晟仆对V質(zhì)疑受理機(jī)制。中心聯(lián)合公共資源交易領(lǐng)域各行業(yè)行政監(jiān)督部門共同出臺《巴彥淖爾市公共資源交易項(xiàng)目異議、質(zhì)疑和投訴管理辦法》，規(guī)范巴彥淖爾市公共資源交易項(xiàng)目異議、質(zhì)疑和投訴受理工作的組織機(jī)構(gòu)、受理范圍、受理?xiàng)l件、工作流程，建立健全公共資源交易中心與行政監(jiān)督部門投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易相關(guān)方異議、質(zhì)疑和投訴行為。

　?。ㄈ┩晟齐娮訖n案管理機(jī)制。

　　中心制定出臺相應(yīng)的電子檔案管理辦法，明確中心交易項(xiàng)目電子化歸檔類別和歸檔范圍，加強(qiáng)公共資源交易檔案資料收集、整理、歸檔規(guī)范化、電子化管理，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、安全性、可識別性和可利用性，規(guī)范中心交易項(xiàng)目電子檔案的管理方式、方法及使用機(jī)制。

　　五項(xiàng)創(chuàng)新舉措爭創(chuàng)全區(qū)一流

　　中心今年要對標(biāo)先進(jìn)，以爭創(chuàng)全區(qū)一流水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，打造深化“放管服”改革和促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的亮點(diǎn)工作。

　?。ㄒ唬┤嫱菩胁灰娒骈_標(biāo)。進(jìn)一步完善提升全市“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行，打通全流程電子招標(biāo)投標(biāo)“最后一公里”，大大節(jié)約交易時間，提高工作效率，降低投標(biāo)人投標(biāo)成本，激發(fā)招投標(biāo)市場活力，促進(jìn)招投標(biāo)市場充分競爭。

　　（二）推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。中心出臺了《巴彥淖爾市公共資源交易建設(shè)工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法》，目前遠(yuǎn)程異地評標(biāo)軟硬件設(shè)施齊備，同時充分整合了綜合評審專家?guī)觳⑴c自治區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，完全具備了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)條件，今年重點(diǎn)實(shí)施旗縣工程項(xiàng)目與市級平臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，同時與友鄰盟市實(shí)施跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破空間地域限制，解決專家資源不足的問題，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享，并有效保障評標(biāo)工作的公平、公正。

　?。ㄈ┩菩写髷?shù)據(jù)分析和監(jiān)測應(yīng)用。大力開發(fā)公共資源交易“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對公共資源交易活動進(jìn)行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。

　　通過公共資源交易大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過交易數(shù)據(jù)歸集，可以為上級主管部門和本級政府相關(guān)部門提供業(yè)務(wù)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)利用功能。

　　（四）推行電子保函的應(yīng)用。中心在全面推行投標(biāo)保證金線上繳退的同時，積極改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式，大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金，以電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為載體，通過電子交易平臺實(shí)現(xiàn)在線提交、在線查核、網(wǎng)上辦結(jié)，將“線下跑腿”變?yōu)椤熬€上流轉(zhuǎn)”，有效降低投標(biāo)成本，緩解企業(yè)發(fā)展壓力，為企業(yè)提供更多的發(fā)展空間。

　?。ㄎ澹┩菩行庞眯畔⒐芾碇贫取ＵJ(rèn)真貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》，全面加強(qiáng)全市公共資源交易信用管理，完善現(xiàn)行信用管理機(jī)制，規(guī)范公共資源交易信用信息記錄、歸集、共享、更新、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，促進(jìn)信用信息公開、共享，健全公共資源交易領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒機(jī)制，維護(hù)統(tǒng)一開放和健康有序的公共資源交易環(huán)境。

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