中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古6月2日電今年以來，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾辦事的堵點難點痛點，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)理念，拓展政務(wù)服務(wù)渠道和方式，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，為企業(yè)和群眾提供全方位、多元化服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化的“組合拳”促進全市營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　服務(wù)渠道再拓展 服務(wù)供給再強化

一是做優(yōu)“網(wǎng)上辦”。從4月上旬，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)事項“綜合一窗”受理平臺上線運行以來，持續(xù)推進垂建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，取得階段性成果。目前，該市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和自治區(qū)民政、發(fā)改、市場監(jiān)管、司法、住建、生態(tài)環(huán)境、交通7個部門的8個垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對接，93個審批事項實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦；6個無審批系統(tǒng)的部門25個事項也與一窗受理平臺完成了對接，真正實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。該市綜窗系統(tǒng)已匯聚辦件數(shù)據(jù)283571件，其中盟市對接推送27件、國建系統(tǒng)對接推送數(shù)據(jù)2850件、區(qū)建系統(tǒng)對接推送數(shù)據(jù)280570件、一窗受理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)124件。

二是做強“掌上辦”。積極推進與衛(wèi)生健康、不動產(chǎn)、醫(yī)保社保、住房公積金、教育、公安等部門政務(wù)數(shù)據(jù)互通共享，著力打造集政務(wù)信息發(fā)布、部門政務(wù)服務(wù)、社會管理服務(wù)于一體的“掌上政務(wù)”綜合性平臺，讓手機成為為民服務(wù)的新窗口，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”。目前，該市“蒙速辦”APP共接入特色應(yīng)用數(shù)量60個，其中公積金、社保、養(yǎng)老金、誠信、考試成績、律師、公證員、快遞等44項高頻事項實現(xiàn)一鍵查詢，梳理巴彥淖爾市“一件事”清單80個，實現(xiàn)在線查詢一件事辦理過程中涉及的相關(guān)流程、所需材料、辦理環(huán)節(jié)以及受理條件等信息，辦事群眾可以隨時隨地掌上查詢相關(guān)服務(wù)，辦事預(yù)約、醫(yī)院掛號、生活繳費、12345熱線等便民服務(wù)在線提供，生育登記審批、計劃生育獎勵扶助等實現(xiàn)手機辦理。

三是擴大“自助辦”。已建成24小時自助服務(wù)大廳，共設(shè)有社保、稅務(wù)、電業(yè)、陽光能源、河套農(nóng)村商業(yè)銀行、移動等部門10種類型自助辦事終端，今年已為群眾辦理事項2354件。

四是探索“熱線辦”。開設(shè)12345熱線優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)專區(qū)。針對企業(yè)和群眾反映的有關(guān)不動產(chǎn)、工程建設(shè)項目、醫(yī)保社保、稅務(wù)等涉及優(yōu)化營商環(huán)境方面的問題，設(shè)置服務(wù)專區(qū)，實行專人盯辦督辦，有效提升了辦結(jié)率和滿意率。目前，熱線累計接辦群眾來電115751個，受理接辦咨詢、建議、投訴等問題以及挪車等便民訴求達93427件，經(jīng)分析研判轉(zhuǎn)派各職能單位處理19778件，辦結(jié)供暖、亂收費、噪音擾民等各類訴求18553件，辦結(jié)率99.6%，回訪滿意率94%以上。

　　服務(wù)流程再優(yōu)化 服務(wù)效率再提升

　　一是推行“就近辦”。按照“應(yīng)進必進”的原則，認(rèn)真比對市本級權(quán)力清單內(nèi)容，要求市直各進駐部門對事項進駐不到位、假進駐等情況認(rèn)真整改，加快推進依申請政務(wù)服務(wù)事項和窗口前移事項進駐實體大廳。目前，涉及28個市級政府部門、3個條管部門、413項市本級依申請事項全部進駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，網(wǎng)上辦理量已達到80萬件，市本級網(wǎng)上可辦率達到94.72%，旗縣區(qū)進駐率普遍達80%以上，即辦件（即行政許可事項中當(dāng)場辦結(jié)的事項所占比率）占比為23%，高于自治區(qū)各盟市即辦件占比平均值19.5%，企業(yè)和群眾“進一扇門”就可辦成“一攬子事”。設(shè)立了“跨省通辦”工作專區(qū)，指導(dǎo)市直業(yè)務(wù)主管部門開展政務(wù)服務(wù)事項梳理工作，形成“跨省通辦”事項清單，進一步減時限、減材料，優(yōu)化流程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項異地可辦，并且積極主動做好黃河流域五省十一市（即寧夏石嘴山市、內(nèi)蒙古呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟、陜西榆林市、甘肅平?jīng)鍪?、慶陽市、青海西寧市）“跨省通辦”事項對接落實，實現(xiàn)窗口受理、遠(yuǎn)程提交、異地審核、全程網(wǎng)辦、結(jié)果郵寄、跨省政務(wù)通辦。目前，該市與黃河流域五省十一市已實現(xiàn)65項高頻事項“互通互辦”，同時，在一體化政務(wù)服務(wù)平臺上認(rèn)領(lǐng)發(fā)布自治區(qū)第一批58項跨省通辦事項，第二批74個事項正在梳理認(rèn)領(lǐng)當(dāng)中，年底前將實現(xiàn)第二批74件事項“跨省通辦”目標(biāo)。

二是深化“一窗辦”。深入推進綜合窗口改革，在政務(wù)服務(wù)中心全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，變企業(yè)群眾辦事“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，有效解決窗口忙閑不均、群眾排長隊、辦事來回跑等問題。目前，已實現(xiàn)134個事項線下“一窗辦理”。

三是集成“一次辦”。梳理發(fā)布“一件事一次辦”。制定出臺《全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》，對照自治區(qū)公布的103項“一件事”清單，全面梳理“一件事”服務(wù)事項，細(xì)化完善辦事指南，梳理完成涉及市本級“一件事”15項，在103項“一件事”基礎(chǔ)上新增社保、公安交管、西部天然氣56項“一件事”，并實現(xiàn)一件事一站式一次辦。在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”移動端“一次辦”專欄發(fā)布市本級“一次辦”服務(wù)主題150件，提供辦事指南查詢、申請表格下載等服務(wù)。統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”線下綜合窗口，組建專業(yè)隊伍，設(shè)置專辦崗位，實現(xiàn)“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)運行，推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。

四是推行“承諾辦”。除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全的事項外，在辦事人簽訂統(tǒng)一規(guī)范的《證明事項告知承諾書》后，不再索要有關(guān)證明。目前涉及市社保局、市自然資源局、市住建局的7個事項已實行證明事項告知承諾制。

五是開展“容缺辦”。全面推行“告知承諾、容缺受理”改革，“容缺審批”清單涉及市直部門12個、事項39項、容缺材料103項。

　　服務(wù)舉措再創(chuàng)新 服務(wù)支撐再加力

　　一是開展“幫您辦”。在工程建設(shè)項目審批大廳設(shè)立代辦幫辦窗口，公布了36項代辦幫辦事項以及流程圖，綜合窗口將工改涉及部門分設(shè)的辦事窗口整合進來，并制定出臺了《巴彥淖爾市工程建設(shè)項目“一窗受理”工作制度》《巴彥淖爾市工程建設(shè)項目代辦工作制度》規(guī)范窗口運行，明確線上線下“一個窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報材料，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，項目單位由過去的跑多窗轉(zhuǎn)為跑一窗，綜合窗口進行統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)平臺，代辦幫辦作人員在立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗收階段為項目單位提供業(yè)務(wù)受理、政策咨詢、表格填報、收件發(fā)件以及盯辦督辦等業(yè)務(wù)，全面提升項目單位的獲得感。市本級配備了6名專職人員，7個旗縣區(qū)配備了14名專職人員，已完成代辦幫辦29件。

二是推行“預(yù)約辦”。對外發(fā)布通告，公布窗口工作人員咨詢、預(yù)約電話，通過電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約等方式，與群眾協(xié)商辦事時間，減少辦事群眾在實體大廳等候時間，做到隨叫隨到、來即能辦，辦了就走，同時，群眾還可在工作日時間預(yù)約周六、日服務(wù)。

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