中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古6月2日電今年以來(lái)，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)理念，拓展政務(wù)服務(wù)渠道和方式，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，為企業(yè)和群眾提供全方位、多元化服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化的“組合拳”促進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　服務(wù)渠道再拓展 服務(wù)供給再?gòu)?qiáng)化

一是做優(yōu)“網(wǎng)上辦”。從4月上旬，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“綜合一窗”受理平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)垂建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，取得階段性成果。目前，該市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和自治區(qū)民政、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、住建、生態(tài)環(huán)境、交通7個(gè)部門(mén)的8個(gè)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成對(duì)接，93個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦；6個(gè)無(wú)審批系統(tǒng)的部門(mén)25個(gè)事項(xiàng)也與一窗受理平臺(tái)完成了對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”。該市綜窗系統(tǒng)已匯聚辦件數(shù)據(jù)283571件，其中盟市對(duì)接推送27件、國(guó)建系統(tǒng)對(duì)接推送數(shù)據(jù)2850件、區(qū)建系統(tǒng)對(duì)接推送數(shù)據(jù)280570件、一窗受理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)124件。

二是做強(qiáng)“掌上辦”。積極推進(jìn)與衛(wèi)生健康、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保社保、住房公積金、教育、公安等部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)互通共享，著力打造集政務(wù)信息發(fā)布、部門(mén)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)于一體的“掌上政務(wù)”綜合性平臺(tái)，讓手機(jī)成為為民服務(wù)的新窗口，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”。目前，該市“蒙速辦”APP共接入特色應(yīng)用數(shù)量60個(gè)，其中公積金、社保、養(yǎng)老金、誠(chéng)信、考試成績(jī)、律師、公證員、快遞等44項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一鍵查詢(xún)，梳理巴彥淖爾市“一件事”清單80個(gè)，實(shí)現(xiàn)在線查詢(xún)一件事辦理過(guò)程中涉及的相關(guān)流程、所需材料、辦理環(huán)節(jié)以及受理?xiàng)l件等信息，辦事群眾可以隨時(shí)隨地掌上查詢(xún)相關(guān)服務(wù)，辦事預(yù)約、醫(yī)院掛號(hào)、生活繳費(fèi)、12345熱線等便民服務(wù)在線提供，生育登記審批、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理。

三是擴(kuò)大“自助辦”。已建成24小時(shí)自助服務(wù)大廳，共設(shè)有社保、稅務(wù)、電業(yè)、陽(yáng)光能源、河套農(nóng)村商業(yè)銀行、移動(dòng)等部門(mén)10種類(lèi)型自助辦事終端，今年已為群眾辦理事項(xiàng)2354件。

四是探索“熱線辦”。開(kāi)設(shè)12345熱線優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)區(qū)。針對(duì)企業(yè)和群眾反映的有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)保社保、稅務(wù)等涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的問(wèn)題，設(shè)置服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)行專(zhuān)人盯辦督辦，有效提升了辦結(jié)率和滿(mǎn)意率。目前，熱線累計(jì)接辦群眾來(lái)電115751個(gè)，受理接辦咨詢(xún)、建議、投訴等問(wèn)題以及挪車(chē)等便民訴求達(dá)93427件，經(jīng)分析研判轉(zhuǎn)派各職能單位處理19778件，辦結(jié)供暖、亂收費(fèi)、噪音擾民等各類(lèi)訴求18553件，辦結(jié)率99.6%，回訪滿(mǎn)意率94%以上。

　　服務(wù)流程再優(yōu)化 服務(wù)效率再提升

　　一是推行“就近辦”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，認(rèn)真比對(duì)市本級(jí)權(quán)力清單內(nèi)容，要求市直各進(jìn)駐部門(mén)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)駐不到位、假進(jìn)駐等情況認(rèn)真整改，加快推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和窗口前移事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳。目前，涉及28個(gè)市級(jí)政府部門(mén)、3個(gè)條管部門(mén)、413項(xiàng)市本級(jí)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，網(wǎng)上辦理量已達(dá)到80萬(wàn)件，市本級(jí)網(wǎng)上可辦率達(dá)到94.72%，旗縣區(qū)進(jìn)駐率普遍達(dá)80%以上，即辦件（即行政許可事項(xiàng)中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)所占比率）占比為23%，高于自治區(qū)各盟市即辦件占比平均值19.5%，企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)”就可辦成“一攬子事”。設(shè)立了“跨省通辦”工作專(zhuān)區(qū)，指導(dǎo)市直業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，形成“跨省通辦”事項(xiàng)清單，進(jìn)一步減時(shí)限、減材料，優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地可辦，并且積極主動(dòng)做好黃河流域五省十一市（即寧夏石嘴山市、內(nèi)蒙古呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟、陜西榆林市、甘肅平?jīng)鍪?、慶陽(yáng)市、青海西寧市）“跨省通辦”事項(xiàng)對(duì)接落實(shí)，實(shí)現(xiàn)窗口受理、遠(yuǎn)程提交、異地審核、全程網(wǎng)辦、結(jié)果郵寄、跨省政務(wù)通辦。目前，該市與黃河流域五省十一市已實(shí)現(xiàn)65項(xiàng)高頻事項(xiàng)“互通互辦”，同時(shí)，在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)發(fā)布自治區(qū)第一批58項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)，第二批74個(gè)事項(xiàng)正在梳理認(rèn)領(lǐng)當(dāng)中，年底前將實(shí)現(xiàn)第二批74件事項(xiàng)“跨省通辦”目標(biāo)。

二是深化“一窗辦”。深入推進(jìn)綜合窗口改革，在政務(wù)服務(wù)中心全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，變企業(yè)群眾辦事“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，有效解決窗口忙閑不均、群眾排長(zhǎng)隊(duì)、辦事來(lái)回跑等問(wèn)題。目前，已實(shí)現(xiàn)134個(gè)事項(xiàng)線下“一窗辦理”。

三是集成“一次辦”。梳理發(fā)布“一件事一次辦”。制定出臺(tái)《全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實(shí)施方案》，對(duì)照自治區(qū)公布的103項(xiàng)“一件事”清單，全面梳理“一件事”服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化完善辦事指南，梳理完成涉及市本級(jí)“一件事”15項(xiàng)，在103項(xiàng)“一件事”基礎(chǔ)上新增社保、公安交管、西部天然氣56項(xiàng)“一件事”，并實(shí)現(xiàn)一件事一站式一次辦。在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”移動(dòng)端“一次辦”專(zhuān)欄發(fā)布市本級(jí)“一次辦”服務(wù)主題150件，提供辦事指南查詢(xún)、申請(qǐng)表格下載等服務(wù)。統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”線下綜合窗口，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，設(shè)置專(zhuān)辦崗位，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)運(yùn)行，推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。

四是推行“承諾辦”。除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外，在辦事人簽訂統(tǒng)一規(guī)范的《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》后，不再索要有關(guān)證明。目前涉及市社保局、市自然資源局、市住建局的7個(gè)事項(xiàng)已實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。

五是開(kāi)展“容缺辦”。全面推行“告知承諾、容缺受理”改革，“容缺審批”清單涉及市直部門(mén)12個(gè)、事項(xiàng)39項(xiàng)、容缺材料103項(xiàng)。

　　服務(wù)舉措再創(chuàng)新 服務(wù)支撐再加力

　　一是開(kāi)展“幫您辦”。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批大廳設(shè)立代辦幫辦窗口，公布了36項(xiàng)代辦幫辦事項(xiàng)以及流程圖，綜合窗口將工改涉及部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合進(jìn)來(lái)，并制定出臺(tái)了《巴彥淖爾市工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”工作制度》《巴彥淖爾市工程建設(shè)項(xiàng)目代辦工作制度》規(guī)范窗口運(yùn)行，明確線上線下“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”工作模式，項(xiàng)目單位由過(guò)去的跑多窗轉(zhuǎn)為跑一窗，綜合窗口進(jìn)行統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢(xún)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺(tái)，代辦幫辦作人員在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收階段為項(xiàng)目單位提供業(yè)務(wù)受理、政策咨詢(xún)、表格填報(bào)、收件發(fā)件以及盯辦督辦等業(yè)務(wù)，全面提升項(xiàng)目單位的獲得感。市本級(jí)配備了6名專(zhuān)職人員，7個(gè)旗縣區(qū)配備了14名專(zhuān)職人員，已完成代辦幫辦29件。

二是推行“預(yù)約辦”。對(duì)外發(fā)布通告，公布窗口工作人員咨詢(xún)、預(yù)約電話，通過(guò)電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約等方式，與群眾協(xié)商辦事時(shí)間，減少辦事群眾在實(shí)體大廳等候時(shí)間，做到隨叫隨到、來(lái)即能辦，辦了就走，同時(shí)，群眾還可在工作日時(shí)間預(yù)約周六、日服務(wù)。

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