中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古7月7日電 今年以來(lái)，巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局重點(diǎn)聚焦群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，從線上線下兩端發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·幫您辦”落地見(jiàn)效，全力打造“服務(wù)有溫度、辦事有速度”的“四辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

　　扎實(shí)提升“一網(wǎng)辦”水平

　　一是“綜合一窗”受理平臺(tái)建成運(yùn)行。從4月上旬啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)，全市一體化平臺(tái)和自治區(qū)8個(gè)部門(mén)的11個(gè)垂建業(yè)務(wù)完成系統(tǒng)對(duì)接，116個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦，8個(gè)無(wú)審批系統(tǒng)的部門(mén)28個(gè)事項(xiàng)也與一窗受理平臺(tái)完成了對(duì)接。7個(gè)旗縣區(qū)的8個(gè)部門(mén)同步完成11個(gè)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和101個(gè)審批事項(xiàng)的對(duì)接工作。已匯聚辦件數(shù)據(jù)29.2萬(wàn)件，其中盟市對(duì)接推送104件、國(guó)建系統(tǒng)對(duì)接推送數(shù)據(jù)3365件、區(qū)建系統(tǒng)對(duì)接推送數(shù)據(jù)28.8萬(wàn)件、一窗受理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)770件。6月初，市本級(jí)和各旗縣區(qū)醫(yī)保局異地轉(zhuǎn)診備案和長(zhǎng)期異地居住備案兩個(gè)事項(xiàng)實(shí)行線下綜合窗口統(tǒng)一接件工作，辦事效率提升了50%。

二是加大一體化平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。市本級(jí)已認(rèn)領(lǐng)依申請(qǐng)六類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)639條、旗縣區(qū)已認(rèn)領(lǐng)5188條，市本級(jí)認(rèn)領(lǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)641條，旗縣區(qū)認(rèn)領(lǐng)5328條，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）已全部完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。累計(jì)開(kāi)展5次政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)復(fù)用工作，涉及29個(gè)部門(mén)、1229條事項(xiàng)的梳理。通過(guò)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)復(fù)用，解決了事項(xiàng)要素錄入不完整不規(guī)范、權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)與一體化平臺(tái)上線事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度不夠、事項(xiàng)更新不及時(shí)等問(wèn)題。

三是積極開(kāi)展電子證照認(rèn)領(lǐng)，錄入、簽發(fā)、應(yīng)用等工作。全市電子證照已上傳40個(gè)類(lèi)型，電子證照數(shù)據(jù)30余萬(wàn)條，發(fā)放電子簽章334個(gè)，新增出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證、離婚證等電子證照簽發(fā)32余萬(wàn)件。通過(guò)集中辦公和一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，網(wǎng)上辦理深度和網(wǎng)辦程度都有進(jìn)一步提升。

四是加速政務(wù)服務(wù)門(mén)戶集約化建設(shè)。將原政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能全部遷移到“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，市本級(jí)已完成權(quán)責(zé)清單的發(fā)布，正在開(kāi)展依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)辦事指南與權(quán)責(zé)清單集中關(guān)聯(lián)工作，目前關(guān)聯(lián)度已達(dá)到41%，旗縣區(qū)平均關(guān)聯(lián)度已完成25.5%。全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已認(rèn)領(lǐng)并發(fā)布事項(xiàng)數(shù)量達(dá)960項(xiàng)，嘎查村（社區(qū)）達(dá)到389項(xiàng)。

　　全力擴(kuò)大“掌上辦”覆蓋面

　　一是全力推廣應(yīng)用“蒙速辦·掌上辦”系統(tǒng)。積極推進(jìn)與衛(wèi)生健康、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保社保、住房公積金、教育、公安等部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)互通共享，讓手機(jī)成為為民服務(wù)的新窗口。目前，全市“蒙速辦”APP共接入特色應(yīng)用數(shù)量69個(gè)，公積金、社保、養(yǎng)老金、誠(chéng)信、考試成績(jī)、律師、公證員、快遞等44項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一鍵查詢；梳理巴彥淖爾市“一件事”清單80個(gè)，實(shí)現(xiàn)在線查詢一件事辦理過(guò)程中涉及的相關(guān)流程、所需材料、辦理環(huán)節(jié)以及受理?xiàng)l件等信息，辦事群眾可隨時(shí)隨地掌上查詢相關(guān)服務(wù)；在線提供辦事預(yù)約、醫(yī)院掛號(hào)、生活繳費(fèi)、12345熱線等便民服務(wù)，生育登記審批、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理。多種渠道和方式擴(kuò)大“蒙速辦”個(gè)人注冊(cè)使用，實(shí)名注冊(cè)量已達(dá)到11萬(wàn)人。

二是“一號(hào)”響應(yīng)，暢通“民生末梢”。針對(duì)企業(yè)和群眾反映的有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)保社保、稅務(wù)等涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的問(wèn)題，設(shè)置政府服務(wù)熱線服務(wù)專區(qū)，實(shí)行專人盯辦督辦，有效提升了辦結(jié)率和滿意率。目前，熱線累計(jì)接辦群眾來(lái)電11.6萬(wàn)個(gè)，受理接辦咨詢、建議、投訴等問(wèn)題以及挪車(chē)等便民訴求達(dá)9.4萬(wàn)件，經(jīng)分析研判轉(zhuǎn)派各職能單位處理2萬(wàn)余件，辦結(jié)供暖、亂收費(fèi)、噪音擾民等各類(lèi)訴求1.9萬(wàn)件，辦結(jié)率99.6%，回訪滿意率94%以上。

　　持續(xù)提升“一次辦”廣度深度

　　一是制定出臺(tái)《全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實(shí)施方案》，全面梳理“一件事”服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化完善辦事指南及流程圖，梳理完成涉及市本級(jí)“一次辦”15項(xiàng)，在103項(xiàng)“一次辦”基礎(chǔ)上，今年新增社保、公安交管、西部天然氣等55項(xiàng)“一件事”，各旗縣區(qū)已梳理發(fā)布688件，并在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”移動(dòng)端“一次辦”專欄發(fā)布103項(xiàng)“一次辦”內(nèi)容，提供辦事指南查詢、申請(qǐng)表格下載等服務(wù)。

　　二是積極推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。統(tǒng)一設(shè)置“一件事一次辦”線下綜合窗口，組建專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)置專辦崗位，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)運(yùn)行，推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。市本級(jí)在各樓層設(shè)置“一件事一次辦”線下綜合窗口，并在一樓顯著位置重新修建“一件事”專區(qū)，在政務(wù)服務(wù)大廳外設(shè)置窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”辦理模式。截至目前，市本級(jí)以我要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（二手房交易）和我要辦理網(wǎng)約出租車(chē)駕駛員資格證等多部門(mén)多事項(xiàng)聯(lián)合辦理的“蒙速辦·一次辦”共計(jì)408件，從過(guò)去跑多門(mén)到現(xiàn)在跑一門(mén)一窗，徹底解決辦事群眾多頭跑，辦事效率大幅提升。各旗縣區(qū)也已相應(yīng)設(shè)立“一件事一次辦”專區(qū)為模式，推動(dòng)落實(shí)103項(xiàng)“一次辦”工作，已辦理6352件。同時(shí)，努力推動(dòng)“一件事一次辦”向公共服務(wù)延伸，將我要辦理網(wǎng)約出租車(chē)駕駛員資格證，需要的出租汽車(chē)服務(wù)的駕駛員背景核查、出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證核發(fā)，申請(qǐng)人可通過(guò)電話報(bào)名和資格證考點(diǎn)報(bào)名后，資格證考點(diǎn)窗口受理人員，一次性將駕駛員身份信息傳輸給交通運(yùn)輸局窗口，通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)進(jìn)行駕駛員背景核查，以線上線下相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路和不見(jiàn)面審批；圍繞我要辦理新車(chē)上牌，市公安局按照自治區(qū)“一次辦”要求，統(tǒng)一安排部署，設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并將此項(xiàng)工作業(yè)務(wù)地點(diǎn)設(shè)立在市和各旗縣區(qū)車(chē)管所，目前已實(shí)現(xiàn)“一次辦”；通過(guò)學(xué)習(xí)烏審旗經(jīng)驗(yàn)，以五原縣為試點(diǎn)，推行新生兒出生后“一件事一次辦”，目前，已組織出生醫(yī)學(xué)證明、兒童《預(yù)防接種證》、戶籍登記、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保核定、社會(huì)保障卡申領(lǐng)5個(gè)事項(xiàng)涉及部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，待成熟后，全市推廣復(fù)制使用。

　　三是優(yōu)化提升“一站式”服務(wù)。全力推進(jìn)“三集中三到位”工作，認(rèn)真比對(duì)市本級(jí)權(quán)力清單內(nèi)容，要求市直各進(jìn)駐部門(mén)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)駐不到位、假進(jìn)駐等情況認(rèn)真整改，目前，涉及28個(gè)市級(jí)政府部門(mén)、3個(gè)條管部門(mén)、413項(xiàng)市本級(jí)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，網(wǎng)上辦理量已達(dá)到102萬(wàn)件，市本級(jí)網(wǎng)上可辦率達(dá)到了95.17%，旗縣區(qū)級(jí)均達(dá)到了90%以上，即辦件（即行政許可事項(xiàng)中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)所占比率）占比為23%，高于自治區(qū)各盟市即辦件占比平均值19.5%，企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)”就可辦成“一攬子事”；聚焦群眾和企業(yè)生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“專區(qū)+綜窗”政務(wù)服務(wù)新模式，開(kāi)通“企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)”、跨省(全市)通辦、工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦、人才服務(wù)、12345熱線優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專區(qū)，該市與黃河流域五省十一市已實(shí)現(xiàn)65項(xiàng)高頻事項(xiàng)“互通互辦”，最大程度提供利企便民服務(wù)。

　　持續(xù)提升“幫您辦”服務(wù)效能

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批大廳設(shè)置服務(wù)窗口，配備專職人員，公開(kāi)“幫您辦”服務(wù)事項(xiàng)及流程圖，重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目為企業(yè)提供業(yè)務(wù)受理、政策咨詢、表格填報(bào)、收件發(fā)件以及盯辦督辦等業(yè)務(wù)，全面提升項(xiàng)目單位的獲得感。目前，全市設(shè)置“幫您辦”窗口20個(gè)，配備代辦幫辦人員159名（專職人員39名），累計(jì)為84個(gè)項(xiàng)目提供了代辦幫辦服務(wù)。其中，積極推進(jìn)全流程代辦幫辦服務(wù)，建立完善會(huì)商聯(lián)審機(jī)制，著力提升服務(wù)質(zhì)量，為31個(gè)單體項(xiàng)目幫辦了不同階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，占比36.9%；大力推進(jìn)代辦幫辦服務(wù)向工業(yè)園區(qū)延伸，提供上門(mén)代辦幫辦服務(wù)，全市工業(yè)園區(qū)推行“幫您辦”事項(xiàng)達(dá)到10件。

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