今年，巴彥淖爾市創(chuàng)新開展政銀企合作新型工作模式，設(shè)立企業(yè)項目管家服務(wù)中心，集中組織發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、林草、交通等部門以及銀行、法律機構(gòu)、企業(yè)進駐，就重大項目審批手續(xù)辦理、銀行開戶、資金注入、法律服務(wù)、第三方中介服務(wù)等相關(guān)事項進行對接，為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)、政策解讀、金融搭接、法律咨詢等一對一服務(wù)，切實解決企業(yè)項目落地過程中遇到的“查找難、申報難、辦結(jié)難”等問題。該中心運行以來，受到企業(yè)的廣泛好評，成為我市打造營商環(huán)境升級版、以增值服務(wù)降低成本、提升審批效率的重要載體。

　　建設(shè)便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境是打造一流營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，巴彥淖爾市持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，不斷加強政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，力求最大限度便民利企，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　“高效辦成一件事”助力集成化改革穩(wěn)步推進

　　“辦事效率真是沒的說！”在杭錦后旗政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)“一件事一次辦”綜合受理窗口不到半小時就辦理完個人二手房轉(zhuǎn)移登記和水電氣聯(lián)動過戶的李女士說。去年，該中心聯(lián)合相關(guān)部門進一步梳理業(yè)務(wù)流程，推出二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶“一件事一次辦”升級服務(wù)，將曾經(jīng)的“多件事”整合成“一件事”，讓群眾辦事更加方便快捷。

　　政務(wù)服務(wù)一小步，便民惠民一大步。巴彥淖爾市持續(xù)提升“一件事一次辦”質(zhì)效，從企業(yè)和群眾辦事需求出發(fā)，將原先逐項串聯(lián)審批的多個事項整合為“一件事一次辦”，并通過電子證照共享、材料復(fù)用等手段，實現(xiàn)一次申報、分頭審批、統(tǒng)一出件，大幅壓縮審批時限。全面落實自治區(qū)“5+8+3+N”個“一件事”改革任務(wù)，印發(fā)《開辦餐飲店“一件事”工作方案》《巴彥淖爾市企業(yè)信息變更“一件事”工作方案》等，推動系統(tǒng)、部門、區(qū)域之間流程并聯(lián)實施、表格集成歸并、材料共享復(fù)用、一次提交申報，全面精簡再造“一套材料”辦理流程。系統(tǒng)梳理全市323項“一件事一次辦”事項清單，形成了8大類“一次辦”本地化事項清單。推行“一窗受理”服務(wù)模式，在各級政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“一次辦”綜合受理窗口，全面推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分發(fā)審批”工作模式，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同，實現(xiàn)一窗受理、并聯(lián)審批、集成服務(wù)，推動“一件事”由“多地、多窗、多次”辦向“一地、一窗、一次”辦轉(zhuǎn)變。今年上半年，全市各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一次辦”窗口261個，累計辦理“一件事一次辦”事項34.5萬件。

　　“一網(wǎng)通辦”讓群眾辦事更加方便快捷

　　“沒想到現(xiàn)在辦理準生證這么方便，只要把相關(guān)證件拍照發(fā)給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員‘幫辦代辦’后，直接就送證上門了。”臨河區(qū)居民趙慧滿意地說。

　　這得益于巴彥淖爾市大力推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　為滿足企業(yè)和群眾辦事多元化、個性化、便捷化的服務(wù)需求，巴彥淖爾市持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，全面推動清單事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)高頻事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。對政務(wù)服務(wù)事項清單進行標準化梳理，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦事標準，推動政務(wù)服務(wù)事項線上線下辦事指南標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源，實現(xiàn)標準化受理、規(guī)范化辦理。

　　目前，全市12個部門20個垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)676個事項實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦事項覆蓋率達99.64%，全程網(wǎng)辦事項覆蓋率達97.21%；制發(fā)電子印章934枚，累計匯聚結(jié)婚證、不動產(chǎn)登記證明等176類261萬個電子證照，簽章率達99.96%；市本級確認政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項832項，通過“掃碼亮證”方式累計減免電子證照材料7100余份，累計調(diào)用電子證照1324萬余次；“蒙速辦”接入特色應(yīng)用432個。

　　“一窗辦、就近辦”推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸

　　日前，在臨河區(qū)車站街道便民服務(wù)中心，市民李先生在工作人員的指導(dǎo)和幫助下，用時幾分鐘就在網(wǎng)上辦理了城鎮(zhèn)居民參保信息登記變更。“真是太方便了！原本以為辦理變更挺麻煩，還專門請了一上午假，沒想在這里幾分鐘就辦完了?！崩钕壬鷺泛呛堑卣f。

　　為推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸拓展，巴彥淖爾市聚焦“一窗辦、就近辦”，全面深化政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。今年上半年，全市“綜合一窗”累計匯聚各類業(yè)務(wù)11.94萬件，網(wǎng)上辦件率達41.34%。同時，構(gòu)建涵蓋市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、園區(qū)的上下聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系，打造標桿型基層便民服務(wù)中心（站）24個、標準化工業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)站10個，實現(xiàn)66個事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，累計幫辦代辦醫(yī)保、社保、就業(yè)、民政等重點民生事項5.15萬件。

　　“增值化”服務(wù)最大限度便民利企

　　如何在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上最大限度便民利企？巴彥淖爾市持續(xù)深化的增值化政務(wù)服務(wù)改革給出了答案。巴彥淖爾市聚焦政務(wù)服務(wù)增值化改革“關(guān)鍵一招”，在打通政策惠企“最后一米”上，制訂了《巴彥淖爾市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境措施清單》，明確了營商環(huán)境20個領(lǐng)域167條優(yōu)化提升措施，印發(fā)《巴彥淖爾市守信激勵措施清單（2024版）》，為37類市場主體制定21項激勵措施。以問題為導(dǎo)向，制定全市《基層營商環(huán)境問題清單及整改工作臺賬》和《2024年營商環(huán)境評估優(yōu)化提升調(diào)度表》，重點對評估中存在的問題和短板加以完善。

　　以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。一系列持續(xù)升級的政務(wù)服務(wù)舉措背后，是巴彥淖爾市不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)資源、提高服務(wù)效能的生動實踐。下一步，巴彥淖爾市將在打通便民服務(wù)“最后一公里”、提升群眾辦事體驗、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，進一步擦亮政務(wù)服務(wù)“底色”，提升營商環(huán)境“成色”。（記者 楊志利）

原標題：提升政務(wù)服務(wù)效能 推動營商環(huán)境優(yōu)化升級