營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，今年，烏拉特前旗以更好滿足市場主體需求、提高社會公眾滿意度為導(dǎo)向，對標(biāo)營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒各地營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，聚焦短板弱項(xiàng)，著力解決企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展的吸引力和競爭力，推動全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　減時(shí)間、減環(huán)節(jié)企業(yè)開辦省時(shí)省力

　　持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦便利化工作。建立綜合受理、一表申請、一套資料、一站服務(wù)工作機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程0.5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)注銷壓縮至20個(gè)工作日。繼續(xù)落實(shí)“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”行政審批服務(wù)，推行企業(yè)登記全程電子化。深化“多證合一”舉措，將社保登記與企業(yè)設(shè)立登記合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)一并采集社保登記相關(guān)信息。

　　認(rèn)真落實(shí)“全國一張清單”管理模式，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，精簡審批材料和審批環(huán)節(jié)，將核準(zhǔn)和備案時(shí)限分別壓縮至5個(gè)工作日和1個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查機(jī)制，加快推進(jìn)“一張藍(lán)圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)利用審批管理系統(tǒng)的“多歸合一”功能策劃生成項(xiàng)目；加快并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務(wù)落實(shí)；完善工程審批系統(tǒng)，將審批事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)管理，實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督上報(bào)數(shù)據(jù)；推進(jìn)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)項(xiàng)目儲備庫與實(shí)施庫；搭建統(tǒng)一的在線支付平臺，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域辦事、繳費(fèi)“一站式”服務(wù)；在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)中安裝“改革建議和投訴”微信小程序。

　　嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式，豐富“網(wǎng)上辦、掌上辦”多元化便民服務(wù)舉措，持續(xù)在精準(zhǔn)培訓(xùn)輔導(dǎo)、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、完善統(tǒng)計(jì)核算、強(qiáng)化系統(tǒng)保障、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、聯(lián)動監(jiān)督檢查、推進(jìn)協(xié)同共治等方面再加力。

　　積極推動從事信貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)接入國家金融信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不斷擴(kuò)大金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫覆蓋面；積極推進(jìn)貸款市場報(bào)價(jià)利率改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率水平，降低企業(yè)融資成本；積極推動企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)利用銀行間債券市場進(jìn)行融資，拓展融資渠道。

　　減費(fèi)用、減跑動服務(wù)能力不斷提升

　　提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，不動產(chǎn)登記、交易、稅收聯(lián)辦類業(yè)務(wù)推行線上、線下“一窗受理、并聯(lián)辦理”。推進(jìn)二手房轉(zhuǎn)移登記與抵押登記等相關(guān)聯(lián)登記事項(xiàng)一并申請、一并受理與審核，實(shí)現(xiàn)一般登記辦結(jié)時(shí)限3個(gè)工作日、抵押登記辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)相關(guān)政策，進(jìn)一步減免不動產(chǎn)登記費(fèi)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，依托各級共享交易平臺，實(shí)現(xiàn)公安、民政、稅務(wù)等部門與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)信息共享，并嵌入登記流程，用于相關(guān)信息查核，不再讓企業(yè)和群眾重復(fù)提供。

　　推動水電氣暖服務(wù)便捷化。簡化水電氣暖報(bào)裝業(yè)務(wù)，收費(fèi)推行電子賬單、電子發(fā)票；接入實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批；報(bào)裝建立全流程閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，督促水電氣暖企業(yè)完善網(wǎng)上申報(bào)和進(jìn)駐服務(wù)大廳服務(wù)，深入推進(jìn)水電氣暖等公共服務(wù)類企業(yè)開通網(wǎng)上繳費(fèi)渠道。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)庫建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化各業(yè)務(wù)部門事項(xiàng)實(shí)施清單中的辦理流程等，開展事項(xiàng)精細(xì)化梳理，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利度。全面推行“一窗受理、綜合服務(wù)”模式，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。整合各部門分散的政務(wù)資源和網(wǎng)上辦事入口，推動部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓群眾少跑腿，部門多作為，數(shù)據(jù)多跑路。細(xì)化政務(wù)服務(wù)考核指標(biāo)，開展全旗政務(wù)服務(wù)考核工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)績效考核制度，完成“好差評”系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺對接工作，制定差評反饋整改機(jī)制，全面提高政務(wù)服務(wù)滿意度。

　　推進(jìn)政務(wù)公開打造市場化法治化營商環(huán)境

　　推進(jìn)政府采購公開透明。完善電子采購平臺；進(jìn)一步規(guī)范采購結(jié)果和合同簽訂，強(qiáng)化合同管理；加強(qiáng)支付和交付監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)政府采購云平臺與國庫集中支付系統(tǒng)銜接；建立定期督查機(jī)制，推動政府采購資金及時(shí)支付。

　　創(chuàng)新招投標(biāo)方式。積極落實(shí)《“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”行動方案》；繼續(xù)推行工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目“不見面開標(biāo)”模式。積極推動電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用；進(jìn)一步完善招投標(biāo)投訴、受理、調(diào)查、處理流程，依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。

　　推進(jìn)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化政府在項(xiàng)目投資、政府采購、招標(biāo)、社會管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的誠信建設(shè)，提高機(jī)關(guān)及公務(wù)員守信、踐諾、履約意識，推動依法作出的承諾和簽訂的合同全部兌現(xiàn)，增強(qiáng)政府公信力。加大政府部門、大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理工作力度。全面實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，建立市場主體信用承諾制和證明事項(xiàng)告知承諾制，承諾事項(xiàng)納入市場主體信用檔案，對提供虛假承諾的當(dāng)事人予以公示。鼓勵(lì)各行業(yè)領(lǐng)域開展市場主體信用評價(jià)，實(shí)施分級分管監(jiān)管。研究制定信用信息異議處理、信用修復(fù)管理制度。

　　營造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法治旗，推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，壓縮自由裁量空間，著力解決執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。提高司法審判和執(zhí)法效率，嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為，提高司法公信力。嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪、非法集資、金融詐騙、制假侵權(quán)等擾亂市場秩序、影響社會發(fā)展穩(wěn)定的違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)市場主體合法權(quán)益。全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。

　　加強(qiáng)市場監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)

　　加強(qiáng)市場監(jiān)管力度。加強(qiáng)市場監(jiān)管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立“一單兩庫一細(xì)則”和開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。通過國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）協(xié)同監(jiān)管平臺，將歸集的涉企行政處罰和違法案件信息登記進(jìn)行公示，相關(guān)信息同步推送至自治區(qū)公共信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)歸集的監(jiān)管執(zhí)法信息100%公示。運(yùn)用自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。

　　加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。積極推進(jìn)“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作，強(qiáng)化對地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和國際商標(biāo)的注冊指導(dǎo)，打造一批具有影響力的區(qū)域品牌。建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)跨部門知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作。開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，積極培育建設(shè)國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。進(jìn)一步實(shí)施自治區(qū)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，積極培育地理標(biāo)志項(xiàng)目。開展科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效評價(jià)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

　　依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)對企業(yè)家的正面宣傳，對優(yōu)秀企業(yè)家給予適當(dāng)?shù)纳鐣s譽(yù)，營造全社會關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍，激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。依法懲治和打擊各類侵犯企業(yè)人員人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的犯罪行為。

　　健全人才和就業(yè)服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)《巴彥淖爾市人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法（試行）》，留住、用好本地人才，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，落實(shí)好人才配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房、社保等保障措施。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺，對就業(yè)困難群眾群體援助實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，為高校畢業(yè)生就業(yè)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范勞動用工管理，加強(qiáng)人力資源和社會保障監(jiān)察執(zhí)法。

　　下一步，烏拉特前旗將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作任務(wù)、切實(shí)履職盡責(zé)，把營商意識、營商觀念內(nèi)化于心、外化于行、深化于制、實(shí)化于效，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。