中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月25日電以制度引領(lǐng)實(shí)務(wù)，以能力推動(dòng)創(chuàng)新。烏蘭察布市中級(jí)人民法院按照“一站通辦”的要求，整合優(yōu)化立案流程，提供立案效率，提速網(wǎng)上立案，拓寬跨越立案，保障跨境立案。

　　一站式多元解紛

　　健全訴非程序銜接，完善訴調(diào)對(duì)接。烏蘭察布市法院切實(shí)發(fā)揮人民法院在訴源治理中參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，加強(qiáng)對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范和保障作用，推動(dòng)工作向糾紛源頭防控延伸。

　　烏蘭察布市中院通過(guò)與市司法局、市住建局、市金融辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)充分協(xié)商，聯(lián)合制定《關(guān)于建立訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，深入挖掘協(xié)作單位在訴源治理中化解矛盾糾紛的能力，對(duì)起訴到法院的糾紛，釋明各類(lèi)解紛方式優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，提供智能化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，宣傳訴訟費(fèi)減免政策，按照自愿、合法原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決糾紛。烏蘭察布市轄區(qū)基層人民法院積極探索以法院為主導(dǎo)的訴前聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與司法局、婦聯(lián)、工商局、工會(huì)等單位建立聯(lián)系，依靠第三方力量解決一部分矛盾糾紛。

　　完善分調(diào)裁審機(jī)制改革。烏蘭察布市法院以訴前調(diào)解、繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案速裁、簡(jiǎn)案快審“四步走”為主要思路，全面開(kāi)展“分流+調(diào)解+速裁+快審”機(jī)制改革。設(shè)置專(zhuān)職分流員，分流員嚴(yán)格按照分流程序，對(duì)案件進(jìn)行兩次分流，一是通過(guò)訴前引導(dǎo)，將案件分流至訴前調(diào)解程序，即第一次分流；二是登記立案、繁簡(jiǎn)分流，即第二次分流。

　　對(duì)訴前調(diào)解糾紛未能化解、當(dāng)事人不選擇調(diào)解或者不適合進(jìn)行調(diào)解的案件，由訴訟服務(wù)中心立案登記，轉(zhuǎn)入訴訟程序。登記立案后，案件全部進(jìn)入速裁團(tuán)隊(duì)，由速裁團(tuán)隊(duì)先行調(diào)解和速裁，從源頭進(jìn)行“繁簡(jiǎn)分流”。

　　該院明確規(guī)定，對(duì)適宜調(diào)解的案件，即時(shí)調(diào)解；對(duì)不適宜調(diào)解而進(jìn)入訴訟的案件，應(yīng)當(dāng)有選擇性地通過(guò)簡(jiǎn)易程序、督促程序、特別程序等快速審理；對(duì)不適宜簡(jiǎn)易處理的糾紛，則及時(shí)流轉(zhuǎn)至精審團(tuán)隊(duì)，適用普通程序進(jìn)行審理。繁簡(jiǎn)分流，速裁快審進(jìn)一步加快案件審理進(jìn)度，減少耗時(shí)，節(jié)約成本。自“一站式”建設(shè)以來(lái)，烏蘭察布市兩級(jí)法院訴前調(diào)解案件956件，速裁快審案件共計(jì)154件。

　　人民法院調(diào)解平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用。烏蘭察布市法院依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，全面開(kāi)展在線(xiàn)調(diào)解工作，為當(dāng)事人提供遠(yuǎn)程調(diào)解服務(wù)。建立專(zhuān)門(mén)的音視頻調(diào)解室，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供獨(dú)立場(chǎng)所，制定在線(xiàn)調(diào)解規(guī)則和調(diào)解員培訓(xùn)辦法。自“一站式”建設(shè)以來(lái)，烏蘭察布市兩級(jí)法院共有503件案件進(jìn)入人民法院調(diào)解平臺(tái)。

　　一站式訴訟服務(wù)

　　設(shè)當(dāng)事人自助訴訟服務(wù)區(qū)。烏蘭察布市法院在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當(dāng)事人自助服務(wù)區(qū)，放置訴狀輔助生成機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)和自助查詢(xún)一體機(jī)，可以為當(dāng)事人提供自助立案；訴訟風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，告知其訴訟風(fēng)險(xiǎn)，有利于當(dāng)事人謹(jǐn)慎訴訟；也可以提供代寫(xiě)訴狀的服務(wù)，減少當(dāng)事人訴累。

　　網(wǎng)上立案和跨域立案。為全面貫徹落實(shí)2019年年初政法會(huì)議上作出關(guān)于“加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，推動(dòng)訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，解決好異地訴訟難等問(wèn)題”的重要指示，烏蘭察布市法院制定網(wǎng)上立案工作規(guī)范和跨域立案工作相關(guān)制度，并已經(jīng)按照上級(jí)人民法院統(tǒng)一部署，開(kāi)通中國(guó)移動(dòng)微法院，設(shè)置跨域立案窗口，全面推行網(wǎng)上立案和跨域立案工作，當(dāng)事人通過(guò)移動(dòng)微法院，足不出戶(hù)完成訴訟材料遞交，并可以自助查詢(xún)案件信息，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓當(dāng)事人少跑腿”的重要目的。自“一站式”建設(shè)以來(lái)，烏蘭察布市兩級(jí)法院網(wǎng)上立案共計(jì)4282件，跨域立案共計(jì)120件。

　　12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)。為進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，落實(shí)司法為民，提升訴訟服務(wù)的科技化和信息化水平，暢通群眾和人民法院之間的聯(lián)系渠道，烏蘭察布市法院根據(jù)上級(jí)人民法院已開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)，并制定相關(guān)工作制度。

　　據(jù)悉，12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)的主要職能是案件信息查詢(xún)，咨詢(xún)?cè)V訟流程、查詢(xún)案件承辦法官、聯(lián)系法官、投訴建議等。自“一站式”建設(shè)以來(lái)，烏蘭察布市兩級(jí)法院通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)電話(huà)918通。

　　開(kāi)通各訴訟服務(wù)平臺(tái)。目前，烏蘭察布市法院已開(kāi)通中國(guó)移動(dòng)微法院、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)、電子送達(dá)平臺(tái)、鑒定平臺(tái)、保全平臺(tái)、人民法院調(diào)解平臺(tái)，當(dāng)事人可以通過(guò)移動(dòng)微法院進(jìn)行網(wǎng)上立案，可以通過(guò)微法院自行查詢(xún)案件情況，也可以通過(guò)撥打12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)查詢(xún)案件進(jìn)展。

　　立案后，當(dāng)事人可以通過(guò)鑒定平臺(tái)、保全平臺(tái)在線(xiàn)申請(qǐng)鑒定和保全，烏蘭察布市法院也可通過(guò)電子送達(dá)平臺(tái)向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)，在當(dāng)事人同意的前提下，也可以在線(xiàn)進(jìn)行調(diào)解工作。烏蘭察布市法院已基本實(shí)現(xiàn)訴訟事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，減少當(dāng)事人訴累。

　　傳遞法治精神，助力企業(yè)發(fā)展，服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，共享智慧法院建設(shè)成果，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展訴訟活動(dòng)，方便快捷維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。